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来源: 海门日报 发布时间：2022-01-13 字体：[ 大 中 小 ]

过去五年工作回顾

过去五年，区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记视察江苏和南通重要讲话精神，充分履行法律监督职能，各项工作取得新成效。五年来，共有25个案件入选最高检、省、市检察院公告案例、典型案例，护航民企、长江大保护等多项工作获省检察院主要领导充分肯定，36个集体、88名干警受到市级以上表彰，连续五年获地方综合考评第一等次。

1．服务大局彰显担当，倾力护航海门高质量发展

全力维护社会平安稳定。五年来，共办理各类刑事案件5858件，依法批准逮捕1154件1622人，依法审查起诉3219件5080人。从严从快办理国务院联席办重点督办的特大电信网络诈骗案、民族资产解冻诈骗案等一批社会影响大、危害严重的案件。重拳扫黑除恶，7个恶势力集团、3个恶势力团伙，67名涉恶人员被绳之以法，移送“保护伞”线索9条，监督涉恶犯罪财产刑执行到位600余万元。

着力优化法治化营商环境。依法打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，批捕108人，起诉464人。出台服务企业高质量发展“九条意见”，结合办案形成评估报告51份、制发风险提示函24份，帮助企业防范经营风险。检察护航民企工作连续两年获评全区创新项目一等奖。

聚力打赢“三大攻坚战”。起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、组织领导传销、电信网络诈骗等涉众型犯罪572人，比上个五年上升11%。践行“绿水青山就是金山银山”理念，强化生态环境司法保护，办理污染环境、非法捕捞水产品等犯罪58件142人，督促环境损害人缴纳生态修复保证金1048万元。建立长江口跨区域检察协作联盟，促进“一条长江、共同保护”，与上海崇明检察院联合办理的东风西沙水库水源地保护行政公益诉讼案被最高检评为“服务保障长江经济带发展典型案例”。

助力完善社会治理体系。贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，着力降低审前羁押率和轻罪起诉率，不批捕532人、不起诉209人，较五年前分别上升56.9%、38.4%。

2．保障民生传递检察温度，努力践行司法为民情怀

保障民生福祉有力度。严格落实“每信必复”民心工程，五年来共受理群众来信来访1194件，同比下降7.3%，七日内回复、三个月内办结答复率均为100%。举行公开听证19场次，实现“事说清、理辩明、法讲透”，让公平正义可触可感。保护“海门山羊”品牌公益诉讼案被高检院向全国巡展。

关爱未成年人有温度。零容忍打击侵害未成年人犯罪，批捕44人，起诉47人。对蒋某某猥亵多名未成年女生犯罪立案监督，以“零口供”提起公诉，最终蒋某某被判处有期徒刑九年并职业禁止五年，该案入选全区“十大法治事件”。精准办理南通首例组织未成年人有偿陪侍恶势力犯罪集团案。

司法便民服务有精度。建成并投入使用功能齐全、设备先进的12309检察服务中心，一站式服务让群众办事更便捷，检察服务中心获评“全国巾帼文明岗”。强化律师权益保障，邀请律师参与“检察开放日”、公开听证、开放式检委会等共32次，接待律师阅卷1339人次。远程视频接访、远程司法救助、远程听证、律师互联网阅卷等“线上”检察服务让司法为民从“脚尖”变为“指尖”。

3．聚力聚焦法律监督，全面正确履行“四大检察”职能

刑事检察稳中求精。着力减少当事人诉累，严防诉讼程序“空转”，“案-件比”从1∶1.44下降至1∶1.04，压减237个非必要办案环节。加强诉讼监督，督促依法立案、撤案132件，纠正漏捕、漏诉73人，书面纠正违法109件，提出抗诉、发出再审检察建议21件。

民事检察稳中提质。办理各类民事检察监督案件178件，提出再审检察建议24件。通过矛盾调解、公开听证等方式积极对154件不支持监督申请案件逐案释法说理。强化弱势群体权益保护，办理支持起诉、支持仲裁案件185件，以办理好每一起“小案”让人民群众感受到司法温度。

行政检察稳中增效。办理各类行政检察监督案件47件，提出行政审判、行政执行监督检察建议21件。

公益诉讼检察稳中求进。全面履行检察官公共利益代表神圣职责，立案公益诉讼案件214件，坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，发出诉前检察建议190份，整改回复率100%。开展社保领域公益诉讼专项监督。积极稳妥拓展办案范围，办理英烈保护、安全生产等新领域案件62件，成立全市首个“英雄烈士公益诉讼保护联系点”。积极落实最高检“四号检察建议”。

4．守正创新强基固本，锻造“五个过硬”检察队伍

抓好政治建设坚定方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中坚定正确方向。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，主动向区委、市检察院、区委政法委请示报告重大事项175次。深入开展“五比一争”活动，充分发挥党员干警在疫情防控、创城创卫、脱贫攻坚中的先锋模范作用。

落实司法改革提升质效。积极配合国家监察体制改革，全面做好职能、机构、编制划转和人员转隶、线索移交工作。落实“捕诉一体”办案要求，推进刑事案件繁简分流，适用速裁程序、简易程序的刑事案件占88.35%，快速实现案结事了。

强化素能建设固本培优。扎实开展政法队伍教育整顿，针对人民群众反映强烈、影响司法公信力的顽瘴痼疾，坚持问题导向、靶向施策，查纠整改成效获上级检察院充分肯定。建立优秀年轻干部信息库，以青蓝结对、挂职锻炼、轮岗交流等形式强化跟踪培养。组织业务技能竞赛、演讲比赛等活动28次，检察队伍职业素养和司法办案能力进一步提升。57人在省、市各类竞赛中获奖，比上个五年增加83.87% 。

严实纪律作风正本清源。坚决扛牢全面从严管党治检主体责任，认真落实中央八项规定精神。严格执行防止过问干预案件“三个规定”和重大事项报告制度，2019年以来，全体检察人员共报告过问或干预、插手检察办案等重大事项107件，“逢问必录”成为全体检察人员的思想自觉、行动自觉。

自觉接受监督，是检察权正确行使的根本保证。五年来，自觉接受人大及其常委会监督，认真贯彻区十七届人大历次会议决议，向区人大常委会专题报告工作6次，检察官接受人大履职评议27人。精心办理建议、提案3件，落实代表意见24条。

今后五年工作总体思路和2022年工作安排

检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照区委十五届二次全会部署要求，主动担当作为，认真履职尽责，为海门“领跑全省高质量、挺进全国二十强”，谱写“强富美高”现代化建设新篇章贡献188体育检察力量。

★ 砥砺忠诚品格，在践行“两个维护”上彰显听令景从的检察忠诚。

★ 深化能动司法，在助力打造现代化建设示范区中贡献检察力量。

★ 厚植为民情怀，在落实“以人民为中心”理念推进社会治理中探索检察路径。

★ 强化法律监督，在书写法治海门建设新篇章中展现检察担当。

★ 聚焦素能培养，在锻造高素质干部队伍中树立攻坚攀登的检察形象。