2022年，在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下，海门区民政局紧紧围绕全区中心工作，牢固树立和积极践行“民政为民、民政爱民”理念，较好的发挥了民政在保障民生中的兜底作用。《“青苗坊”海门儿童友好社区创建项目》被评为2020-2021年度第一批江苏省优秀社会工作项目一等奖，区社会组织孵化园获评2021年度全省社会组织党建工作示范点，区社会福利院负责人蔡银燕同志获评第三届江苏省“最美社工”。
一、2022年主要成绩
（一）坚持做到守住底线，提升基本民生保障能力和水平
提高城乡居民最低生活保障标准至780元/人·月；完善临时救助保障制度，对低保标准4倍以下（含4倍）的临时救助金额下放到区镇（街道）审批发放；做好困难群体排查和救助工作，全区已入户排查纳入保障和服务的对象18378人、未纳入保障但可能存在特殊困难或风险的对象181人，纳入需要跟踪帮扶的重点户（人）800名；健全完善动态监测预警机制，加强与相关部门数据比对和信息共享，主动发现，精准救助；实施常态化核对，采取“线上核查”和“线下排查”相结合的工作机制；做好低收入困难对象补充保险救助工作，补充保险标准不低于每人每年120元；开展社会救助宣传活动，提升群众政策知晓率；深化“放管服”改革，推行“一证一书”即可启动程序申请救助的做法；健全困难群众主动发现机制，建立区、镇（街道）、村（居）主动发现救助三级管理网络。
（二）坚持提升养老服务质量，加快养老服务体系建设步伐
做好养老机构疫情防控工作，持续“滚动式”专项督导检查，检查养老机构1000多家次，约谈养老机构5个，发出整改通报21份；发放民营养老机构一次性纾困补贴381.2万元，发放工作人员慰问资金39万元；按规范做好养老机构工作人员和住养老人核酸检测工作；改造1所失能（失智）特困人员照护供养老服务机构设施，将三星镇敬老院A幢改造成失能（失智）特困人员照护专区，预计总投资100万元左右，设置床位90张，目前正在进行相关设施配置；改造2家标准化农村区域性养老服务中心，海门街道、包场镇敬老院列入农村区域性养老服务中心改造范围，目前包场镇敬老院已完成改造任务，海门街道正在设施配置中；提升政府购买居家养老上门服务水平，完善服务内容，加大考核力度，全区上门服务47.77万人次，支出服务经费1514.93万元；“五位一体”的区级为老服务中心8月正式运营；开展打击整治养老服务诈骗专项行动；发放尊老金3328.84万元，惠及5.52万老年人。
（三）坚持做到强基固本，提升社会治理创新能力和水平
制订印发《海门区2022年度城市社区工作者正职年度绩效考核评分细则》，完成上半年度绩效考核；对城乡社区村居委员会班子成员出缺情况摸底调查，有序完成补选工作，共计补选成员104名；海门街道沙东村、临江镇为民村、余东镇土地堂村申报省级“为民办实事”服务项目，入选省政府2022年300个民生实事项目；14人被评为南通市优秀城乡社区工作者；严格执行村重大事项“四议两公开”制度，保障实现民主监督，《全过程人民民主在江苏丨邻里“小组长” 贡献乡村治理“大力量”》获中共江苏省委新闻网、《学习强国》《潇湘晨报》等多家媒体转载；海门街道解放西路社区作为全国先进基层群众性自治组织上报民政部；推进“五社联动”治理体系建设，各镇（街道）社工站已完成场地设施建设，正逐步完善人员配置；规范社会组织工作，164家社会组织获得等级评估，本年度新获评3A级社会组织3家，1A级社会组织1家。
（四）坚持突出便民惠民，提升社会事务各项工作健康运行
申报全国首批未成年人保护示范区，申报材料已通过省初选上报至国家民政部，是南通地区唯一一家；完成海门区首例监护权变更，落实对未成年人权益综合保护；保障困境儿童权益，发放救助资金891万元；加强儿童保护机构建设，11个区镇（街道）全覆盖建立未成年人保护工作站，293个村（居）均设有儿童关爱服务点，今年在原有3家省级儿童关爱之家的基础上，又高标准建设了3家儿童关爱之家；组织儿童主任全员轮训；完善困境儿童医疗保障，联合区卫健委为全区560名孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童发放绿色就医通行卡；在区慈善总会设立“‘未’你成长，‘护’你同行”儿童关爱保护基金；残疾人两项补贴及时准确发放，共计发放生活补贴6035.31万元，护理补贴1028.32万元；海门区精神障碍康复社区服务点（德胜残疾人之家）申报省级精神障碍社区康复服务示范点；发放惠民殡葬补贴资金750余万元；按照南通市农村公益性公墓（骨灰堂）“八有”建设标准要求，全区50多个村开展村级公墓（骨灰堂）提档升级；扎实推进沿江公墓搬迁。
（五）坚持强化安全生产，守住民政服务机构本质安全
落实养老等社会服务机构安全生产监管责任，起草年度安全生产相关责任清单，签订安全生产责任书，落实各级安全生产责任制；推进政府购买专业安全检查服务；常态化开展“四不两直”检查，在春节、“两会”等重要时段进行专题检查，梳理出安全隐患问题137个，下发督办函10份，及时督导所属区镇完成整改闭环；开展全区养老服务机构安全生产培训，邀请区安监局、区消防救援大队、燃气公司等作专题培训；深化消防安全重大风险防范，民政服务机构普遍建立志愿消防队伍；推进建筑安全专项整治，会同养老服务科对排查出的24幢C、D级房屋封房停用、搬离住养老人，并设置警戒标识；实施“瓶改管”“瓶改电”和燃气泄漏安全保护装置安装工作。
二、存在问题
1.社会救助方式单一，服务类救助供给不足；救助资源条块分割，统筹力度还不够；基层社会救助经办力量薄弱，政府购买服务人员流动性大，业务能力有待进一步提高。
2.缺乏城市公益性公墓，随着海门城乡一体化建设的不断推进，主城区内部分行政村的公墓（骨灰堂）面临搬迁，急需新建一处能容纳约5万个骨灰存放格位的综合性殡葬服务设施，由于缺少城市同步规划设计和建设资金，影响了建设进程。
三、2023年工作谋划
（一）社会救助方面
探索构建包括特困供养对象、最低生活保障对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭在内，分类分层、阶梯递进、城乡统筹的社会救助新格局；健全低保标准和特困供养标准动态调整机制，形成城乡统筹、适度增长、衔接有序的基本生活救助标准体系；深化“大数据+网格化+铁脚板”机制在社会救助领域的运用，主动发现困难群众。
（二）养老服务方面
实施农村敬老院改造建设工程，建成2所符合标准的区域性养老服务中心，推进公建民营改革发展；加大社会力量举办养老机构政府扶持力度，完善机构养老财政扶持政策；推进养老机构护理型床位建设，提高机构长期照护能力；推进养老机构等级评定工作，建立与评定结果挂钩的政策扶持体系；提升居家养老服务水平，加强对第三方服务机构的全流程监管，完善服务项目和清单；做好养老服务领域疫情防控，加强疫情应急处置预案演练；抓好养老服务领域安全生产，全面排查养老机构在消防、燃气、食品、医疗等方面的安全隐患，做到挂账销号，动态清零。
（三）社区建设方面
严格执行村重大事项“四议两公开”制度，以乡村振兴季度督查为契机，全面规范各村（居）台账管理；以社会组织参与社区治理、社会组织等级评估工作为抓手，常态化开展社会组织日常；做好社会组织公益创投，发挥社会组织力量，丰富群众生活；继续推动社工队伍建设，全面做好社工考试培训和村（居）社区工作者培训，提升社会工作者队伍专业素质，通过年度绩效考核，激励社工积极性，逐步形成良性的社工发展空间。
（四）社会事务方面
把全区儿童主任综合能力业务培训纳入常态化机制，打造一支有爱心、有能力、敢担当、能作为的基层儿童服务队伍；以未成年人保护品牌“‘未’你同行，‘护’你成长”为抓手，不断整合各方资源，统筹社会力量，织牢织密未成年人保护网；联合各相关部门，实现数据和资源共享，做好困境儿童精准排查；做好残疾人两项补贴的核查和审批工作；常态化开展政策宣讲进村居活动；推进公益性公墓（骨灰堂）建设。
（五）安全生产方面
压实机构主体责任，加强督导检查，增强机构负责人安全意识，把安全管理制度落到实处；持续推进建筑安全整治，及时发现、动态消除既有建筑安全隐患；深化消防安全整治，加强从业人员消防安全培训、演练工作；加强监督，督促安全隐患问题的整改落实情况；紧盯养老机构等敏感场所，开展安全隐患问题“回头看”工作，重大隐患全面“清零”。