2021年是实施“十四五”规划的开局之年，南通市海门区行政审批局将认真贯彻十九届五中全会精神，准确把握习近平总书记视察江苏重要指示和全面推动长江经济带发展重要讲话精神，乘势而上，善谋善为，打造“放管服”改革升级版，推动政务服务成为融入长三角一体化的开路先锋，为促进政府治理体系和治理能力现代化，实现全市全区经济社会高质量发展提供审批新动能。
一、坚持系统思维，推进长三角政务服务一体化。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略型布局、整体性推进。一是以提升电子营业执照跨地区跨部门跨领域综合运用水平为切入点，通过线下设专窗、线上设专栏的方式，实现“收受分离、异地可办”，推动“一地认证、一网通办”。二是针对推进过程面临的因区域不同，而造成的制度政策，办理标准和数据共享等方面的差异和问题，进一步梳理标准化高频通办政务事项，推进地区间电子证照共享互认，探索委托式异地授权审批模式的对策建议，为纵深推进长三角政务服务一体化提出思路。三是推进“通城通办”，动态公布事项清单、梳理服务标准，推进线上线下一体化融合，实现全市通办、就近能办、异地可办。
二、坚持创新思维，激发市场主体活力。巩固“1220”改革成果，持续做好保市场主体各项工作。一是探索开展商事登记“确认制”，推行住所登记承诺制，全面推进涉企信息的归集共享。二是持续深化工程建设项目审批制度改革，制定实施联合验收实施办法、竣工验收备案办理规划、施工许可阶段审批和服务事项办理规则等配套文件。巩固和发展“容缺预审”、“告知承诺”在“拿地即开工”中的重要作用。三是针对大项目继续实施项目审批直通车机制。关心企业和企业家，依托“海企通”平台，充分发挥项目服务VIP机制作用，与企业负责人零距离沟通，按需施策，精准服务。
三、坚持用户思维，提升“不见面审批”效能。一是深化标准化成果运用，特别对镇村两级加强场所建设、政务服务、大厅管理、监督考核的标准覆盖。进一步加强基层便民服务能力建设，建立充分授权的全科政务服务模式。二是建设高质量“互联网+智慧政务”，以省市一体化政务服务平台为枢纽，升级海门一体化政务服务平台，实现业务协同，信息共享，服务品质由“能办”向“好办”转变。三是“一窗综合受理”系统成功运行，建立三级政务服务事项联动办理制度，不断提升“综窗”运行成效。高频“一件事”全程网办，优化网上中介超市运行机制，开展高频电子证照在政务服务受理、审批环节的应用。四是完善三级帮办代办体系，在申报端和审批端无缝对接中发挥更大作用，在重特大项目服务中实现更大作为。全面深化24小时自助服务区建设。
四、坚持底线思维，提高防范和化解风险挑战能力。全力守住疫情防控、安全生产、污染防治、社会稳定四条底线。一是坚持常态化疫情防控，大厅管理做到进出口把守到位、体温检测到位、温馨提示到位、日常消杀到位、废弃处理到位。二是谋深谋实三年“ 大灶 ”，坚持管业务必须管安全，严把烟花爆竹零售经营安全准入关，严把安全领域踏勘关。严把大厅消防安全、用电安全和安保巡查关。严把市场“准入关”，从项目产业形态、环境污染、消防安全隐患等方面进行从严把关，做好餐饮场所长效管理工作，确保新增市场主体生产安全可控。三是严把项目审批“环评关”，严格把控长江经济带负面清单行业审批、核准和备案手续。四是积极有序推进行政执法“三项制度”建设，保障行政执法决定的合法性、合理性，促进严格规范公正执法。