为全面推进我区全民科学素质工作，进一步明确“十四五”及中长期全民科学素质工作的重点任务和保障措施，区科协依据《中华人民共和国科学技术普及法》《国务院188体育印发全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《省政府188体育印发江苏省全民科学素质行动规划（2021－2035年）的通知》（苏政发〔2021〕75号）和《市政府188体育印发南通市全民科学素质行动规划（2021－2035年）的通知》（通政发〔2022〕28号），现将《南通市海门区全民科学素质行动规划（2021—2025年）》起草的有关情况作如下说明：
一、起草背景
习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上强调指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”。国务院、省政府和南通市政府相继印发了《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》，分别明确了“十四五”及中长期全民科学素质工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施。《南通市海门区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也作出了“积极实施《全民科学素质纲要》，强化科技进步对经济发展的支撑”的明确要求。因此，以区政府名义印发《南通市海门区全民科学素质行动规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》），对于进一步推进我区全民科学素质工作、实现公民科学素质跨越提升具有十分重要的意义。
二、起草过程
我区的《规划》研究编制工作从2021年6月开始由区科协牵头启动，区科协及时组织相关部室认真学习国务院、省政府和市政府科学素质规划文件，编制起草我区《规划》。2022年1月，领导小组办公室以征求意见函的形式书面征求各区镇和区全民科学素质工作领导小组成员单位意见建议，在广泛征求吸纳各方意见的基础上，根据我区工作实际，多次进行修改完善，最终形成了目前的《规划》稿。
三、主要内容
《规划》主要分为六个部分。第一部分是前言；第二部分是发展基础和面临形势；第三部分是指导思想、基本原则和发展目标；第四部分是提升行动；第五部分是重点工程；第六部分是组织实施。
第一部分是前言。深入分析全区全民科学素质工作的推进情况、现状和存在的问题。
第二部分是发展基础和面临形势。主要分为发展基础和面临形势两个组成部分。
第三部分是指导思想、基本原则和发展目标。
指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对全民科学素质工作和对江苏工作系列重要指示要求，以提高全民科学素质、服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以优化科普服务供给为重点，着力打造“政府主导、社会协同、全民参与、普惠共享”的公民科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为切实履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新海门现代化建设新篇章提供有力支撑。
基本原则：突出价值引领；坚持协同推进；深化供给侧改革；加强交流合作。
发展目标：到2025年，全区科学教育、传播与普及的基础设施体系更加公平普惠，公民科学素质建设的组织实施、机制体制、条件保障等体系更加完善，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围更加浓厚，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，公民具备科学素质的比例力争达到20%，创新创业形成雄厚力量。全区各类人群科学素质发展更为均衡，全社会文明程度实现新提高。
第四部分是提升行动。
实施青少年科学素质提升行动：加强校内青少年科学教育；完善校内外科学教育联动机制；拓展青少年科学教育方式；实施教师科学素质培养提升工程。
实施农民科学素质提升行动：实施高素质农民培育工程；加强农村科普与科技服务；健全农村科普服务条件与体系。
实施产业工人科学素质提升行动：构建科学教育培训体系；推进产业工人教育培训； 提升产业工人职业技能；营造创新创造浓厚氛围。
实施老年人科学素质提升行动：提高老年人信息素养；加强老年人健康科普服务；实施银龄科普行动。
实施领导干部和公务员科学素质提升行动：完善教育推进机制；创新学习渠道载体；完善考核激励机制。
第五部分是重点工程。
实施科技资源科普化工程：推进科技资源科普化机制；
实施科技资源科普化专项行动；增强科技工作者社会责任。实施科普信息化提升工程：加大科普创作支持力度；提
升全媒体科学传播能力；推进科普数字化发展。
实施科普基础设施建设工程：优化科普设施建设布局；做优做强海门科技馆现代科普场馆品牌；强化科普基地建设；
推进科普基础设施普惠开放。
实施基层科普能力提升工程：建立应急科普宣教协同机制；健全基层科普服务体系；提升基层科普服务供给能力。
实施科学素质开放合作工程：拓展交流空间；丰富合作内容；推动共建共享。
第六部分是组织实施。
强化规划引领；强化组织领导；强化监测评估；强化督查激励。
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