主持人：大家上午好。欢迎大家出席海门区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的新闻发布会。2020年上半年的各项主要经济指标数据已经出炉，我们发改委受区人民政府委托，于8月7日在区十七届人大常委会第四十一次会议上向海门区人大常委会汇报了相关情况，并审议通过。
今年以来，在区委的正确领导和人大的监督支持下，全区上下坚持稳中求进工作总基调，一手抓疫情防控不放松，一手抓经济建设不动摇，努力把新冠肺炎疫情带来的不利影响降低到最低。全区上下万众一心、团结拼搏，瞄准“三年财政冲百亿，百强排名升五位”奋斗目标，扎实开展“大项目突破年”活动，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，各项工作取得明显成效，疫情防控取得重大成果，全区经济社会运行总体平稳，为高水平全面建成小康社会奠定了坚实基础。高质量发展监测评价综合指数列全省第10位，6项工作获得省政府通报表扬，均列南通第1位；名列“2020年中国县域经济百强”第13位、全省第7位，百强排名比上年提升7位，三年任务一年完成。
为了帮助大家更好地了解全区上半年经济社会的发展情况，今天，我们在这里专门召开新闻发布会，向大家通报今年以来国民经济和社会发展计划的执行情况。
首先我介绍一下出席今天发布会的我们发改委的三位同志：
区发改委副主任丛茂琪同志；区发改委报告起草人陈帅同志。我是今天的主持人张赟。
出席今天发布会的新闻媒体有：海门日报、海门人民广播电台、海门电视台。
今天的发布会主要有两项议程。一是由丛茂琪副主任向大家通报上半年国民经济和社会发展计划执行情况；二是回答记者朋友们关心的问题。
下面，我们请丛茂琪副主任介绍相关情况。
丛茂琪：各位媒体的朋友，大家上午好。下面我来介绍海门区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况。
今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，全区上下按照区委区政府的决策部署，在区人大及其常委会的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，抓“六保”促“六稳”，一手抓疫情防控不放松，一手抓经济建设不动摇，努力把新冠肺炎疫情带来的不利影响降低到最低，目前疫情防控取得重大成果，全区经济社会运行总体平稳，为高水平全面建成小康社会奠定了坚实基础。
上半年，全区实现地区生产总值699.2亿元，同比增长3.5%。完成一般公共预算收入38.1亿元。全社会固定资产投资同比增长8.0%。全社会消费品零售总额195.7亿元，同比负增长8.8%。实现外贸进出口总额93.4亿元，同比增长16.9%。完成工业应税销售663.1亿元，同比增长17.9%。实际到账外资1.76亿美元。城镇和农村居民人均可支配收入分别为26881元和14148元，同比分别增长2.6%和4.0%。城镇登记失业率为1.77%。万元地区生产总值能耗下降率和主要污染物减排完成省市下达任务。空气和水环境质量达到预期目标。
对照年初人代会确定的发展目标，在14个经济社会主要发展指标中，一般公共预算收入、外贸进出口总额、固定资产投资等10个指标达到预期；地区生产总值、社会消费品零售总额、工业应税销售、城镇居民人均可支配收入等4个指标未达预期。
2020年上半年全区国民经济和社会发展主要体现以下五个特点：
（一）经济运行稳中有进。工业经济企稳回升。上半年，出台并实施了一揽子助力企业复工复产的政策措施，推动产业链协同复工复产。成功举办首届“张謇式”优秀企业家评选，上线了“海企通”App平台，帮助企业解决发展中遇到的各类困难，促使企业产能快速恢复。全区规上工业产值同比增长5.7%，实现工业应税销售663.1亿元，同比增长17.9%，连续保持两位数增长态势。骨干企业支撑有力，全区260家骨干企业累计实现应税销售309亿元，同比增长7.1%，其中应税销售超亿元企业61家，超5亿元企业12家。累计新进规模工业企业30家。服务业经济加快恢复。通过一系列鼓励扶持举措，我区服务业保持较好发展势头。上半年全区实现服务业增加值326.3亿元，占GDP比重46.7%，占比较去年同期提升1.8个百分点。实现服务业应税销售343.5亿元，同比增长22.2%，高于南通全市平均水平7.2个百分点。重点企业有力拉动，全区应税销售超千万元服务业企业318家，较上年同期增加65家。慧聚药业获评省生产性服务业领军企业，苏洪农业跻身互联网平台经济“百千万”工程重点企业，双双实现零的突破。现代农业稳步实施。全区40个重大农业农村项目上半年完成投资23.9亿元，平均年度投资完成率51%，位居南通市第一；“常乐张謇故里小镇项目”“临江市民农庄项目”等项目入选省农业农村重大项目。高标准农田建设省市领先，4.5万亩高标准农田建设项目已完工等待南通验收，我区的高标准农田和高效节水灌溉建设获省政府通报表扬。
（二）发展后劲不断增强。项目招引克难求进。上半年，全区围绕“大项目突破年”工作要求，进一步优化招商机制，激发全区上下招引大项目、好项目的积极性，共签约超10亿元项目18个，其中超50亿元项目1个，超100亿元项目4个。先后组织参加通商大会、通州湾新出海口跨江融合发展等合作恳谈会，成功举办第二十五届中国海门金花节，会上24个项目集中签约，总投资超千亿元。重大项目扎实推进。坚持把项目建设作为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的重要抓手，做到“一般问题不过夜、重点问题不过周、难点问题不过月”，切实解决项目推进中的难题，上半年新开工重特大工业项目15个，累计完成投资38.04亿元，新开工重特大服务业项目6个，累计完成投资45.9亿元，新竣工产业项目38个，转化达产项目50个。我区的4个省重大项目中，豪华邮轮、中航轻合金和长三角药物高等研究院已经开工建设，中天精品钢计划本月开工；康佳华东总部、百奥赛图三期等13个南通市级重大项目进展顺利。创新驱动加快实施。上半年全区高新技术产业产值增长7.2%，高新技术产业产值占比达45.8%。高新技术企业培育工作有序开展，完成企业申报103家，组织企业申报省重大科技成果转化项目2项、省科学技术奖3项，省重点研发计划12项，振康机械的高精度焊接机器人进入现场考核，中远重工、振康机械、诺博特等3家企业的产品成功入围省级首台套。强化载体培育，成功培育复旦复华、武珞科技、同心e家等3家众创空间，中科院海门长三角药物高等研究院列入省科技厅2020年重大创新载体项目。
（三）改革开放纵深推进。重点改革持续深化。积极探索“区街分设”的改革新思路，顺利完成国家级经济技术开发区和海门高新区的体制机制改革，进一步明晰了园区和街道的职责职能，充分释放了开发区的经济发展潜力。继续深化“放管服”改革，重点推进“一门、一窗、一网、一件事”改革，构建区镇村三级智慧政务服务体系。巩固“1220”改革成果，实现1个工作日内完成企业开办常态化，一般工业建设项目审批从立项到施工许可20个工作日内办结成常态化。对外贸易负重前行。高度重视疫情期间稳外贸工作，积极帮助企业开拓国际市场、销库存、回资金，上半年实现进出口总额93.4亿元，其中出口77.7亿元，同比增长10.8%。不断探索市场采购贸易通关新模式，推进通关一体化，上半年我区市场采购贸易方式累计完成2.8亿美元，同比增长36.9%。积极组织企业走出去，南通三建成功中标援埃塞俄比亚河岸绿色发展项目。区域协作不断深化。上半年，我区和江阴、太仓等地签署了《共同推进高质量跨江融合发展战略合作协议》，促进海门和苏南先进地区在产业发展、板块对接、交通互联、城乡建设、文化旅游、教育卫生、人才交流等方面展开合作。深化与云南瑞丽的交流对接，进一步促进边境贸易合作，海门开发区、叠石桥国际家纺产业园区与瑞丽市边境经济合作区签订合作框架协议。
（四）城乡发展协调并进。城市品质持续提升。北城规划进一步完善，小学、中学、人才公寓、中医院新院等项目稳步推进，“海门中心”超高层城市综合体实施方案不断优化；“六横六纵”道路网络基本形成。江海路快速化改造工程加快实施，北段高架桥桩基完成约70%。老城区改造工程持续推进，新海路、河海路等管道工程改造完成，东布洲路、民生南路等“断头路”扎实推进。森林公园等一批市政绿化工程全面开工，上半年新增城区绿化面积约31万平方米。荣欣新村、海南新村等6个片区改造稳步推进，老城旧貌换新颜。城乡一体化加快推进。海太通道在省级层面已启动建设程序；崇海通道纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》；北沿江高铁海门北站已确定设立；海门开通动车直达上海虹桥；南通绕城高速已获初步设计批复。获评南通“四好农村路”高质量建设一等奖，被列为第一批“江苏省城乡公交一体化建设试点示范县”创建市。常乐麒新村、临江立周村等美丽宜居乡村建设积极推进。海门入选全国县城新型城镇化建设示范市，为南通唯一。环境质量显著改善。全力推进化工行业安全环保整治工作，14家企业基本达到省关停验收标准，9家保留企业全部完成整治提升。上半年全区PM2.5浓度为32.4微克/立方米，同比下降12.9%，优良天数比例为84.3%，同比上升3.7个百分点，环境空气质量持续改善饮用水源地水质达标率100%，省控断面优Ⅲ类比例达100%，市考以上断面优Ⅲ类比例87.5%，比上年同期提高25个百分点。土壤、声环境质量总体良好。
（五）民生保障均衡发展。保障水平日益完善。创业就业渠道不断拓展，上半年举办招聘会46期，提供就业岗位13798个，城镇新增就业5500人；加大创业帮扶，发放富民创业担保贷款1344万元，新增创业1512人，带动就业7678人。大力实施全民参保计划，基本医疗保险、基本养老保险覆盖率保持在98%以上，法定参保人员基本实现全覆盖。基础养老保险从每人每月148元调整到160元；居民医保财政补助提高到840元/人。社会事业稳步发展。教育质量持续提升，疫情期间统筹线上线下教学安排，确保教育质量不打折扣，本一、本二上线率均列全省前列。区体育中心、海门中学综合楼、东洲仁恒学校、区文化中心等一批重大项目快速推进。加强疫情的常态化防控，对境外、北京等中高风险地区来海人员加强管理，提升核酸检测能力，做到应检尽检。推进国家级医联体试点，人民医院和中医院两大医联体实质化运行，切实方便基层群众就医。社会治理精细高效。汇集社会管理服务中心、综治中心、12345政府公共服务中心等七大中心职能的海门区市域治理现代化指挥中心正式启用，实现“一屏观天下、一网管全城”。平安海门加快打造，保持“扫黑除恶”高压态势，社会治安进一步稳定。法治海门建设扎实开展，依法行政水平不断提高，我区获评“全省法治政府建设示范县（市、区）”。全面压实安全生产责任，安全生产专项整治行动取得阶段性成效，全区安全生产形势总体平稳可控。
以上是我发布的主要内容。谢谢大家！
主持人：感谢丛茂琪副主任为我们所作的详细介绍。下面我们进入提问环节，各位记者就感兴趣的问题，可以向出席发布会的有关同志进行提问，提问时请报一下所代表的新闻机构。
记者：上半年，新冠肺炎疫情对我区经济社会发展造成了重大影响，我区GDP增长为3.5％，与年初确定的6.5％目标有脱幅。面对南通决战“过万亿”的重点任务，结合撤市设区，区委提出的换道抢身位新要求，区发改委将采取哪些有力举措，抓好全区的经济社会高质量发展?
陈帅：上半年我区GDP同比增长3.5%，虽然低于预期目标3个百分点，但仍高于全国、全省，高于南通市平均增速1.5个百分点，企稳回升态势明显。下半年，宏观经济形势依然严峻，但是形势越复杂，越要保持发展的定力和韧劲，越要坚定发展信心和决心，凝心聚力推动经济恢复性增长。
下阶段，为抓好全区的经济社会高质量发展，我们将重点做好以下三个方面工作。一是进一步明确工作目标。强化推动全市经济高质量发展的责任担当，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加强经济的运行监测和组织推进，紧扣6.5%以上的GDP增速目标，紧扣海门在南通市的月度评估中稳居第一方阵的发展任务，发改委将按照“目标不减、信心不减、措施不减”的要求，牵头发挥好月度评估、年度考核的指挥棒作用，传导压力，激发动力，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。二是进一步压实工作责任。我委将密切关注南通“三个全方位，比学赶超争先锋”月度评估监测指标，和年度高质量发展综合考核主要指标的运行情况，牵头各指标责任部门对完成较好的指标，鼓劲加压，盯紧抓牢，能超则超，确保下阶段指标排名持续靠前、不能掉队；对后进指标、弱势指标进行专题研究，找准问题，多想办法、多下功夫、拿出硬招，采取针对性措施，力争指标实现争先进位，为南通GDP过万亿，为海门高质量发展走在南通前列，做出发改委应有的贡献。三是进一步提升服务水平。下阶段，我委将开展百强企业“面对面大走访”活动，结合高质量服务企业“十个一”工作机制要求，定期召开企业家座谈会，同时发挥“海企通”APP平台优势，通过微信端、电话端、APP端“三端融合”，架起了零距离服务企业快速通道，及时为企业排忧解难，提高协调解决问题的时效。同时，我们将进一步引导企业深耕细分领域，推动产业关键核心环节攻关，打造188体育的专精特新“小巨人”、细分领域“隐形冠军”，全力提升企业的核心竞争力，推动全市经济向更高质量发展。
记者：现在从国家到省到南通市都在开展“十四五”规划工作，我想问下我们海门的“十四五”规划现在进展到什么程度了？
陈帅：去年下半年，我们就已经开始谋划海门的十四五规划工作，前期根据海门的实际情况，我们拟订了海门的45项“十四五”规划前期研究课题，各部门也成立了专门的课题研究小组，对各个领域海门十四五时期发展思路做了专题研究，通过深入分析发展现状、比较优势，研究面临的主要问题，提出“十四五”发展的主要目标、思路和举措，为“十四五”规划编制夯实了基础。区主要领导也非常重视，多次专题听取45项十四五研究课题的成果汇报，并对海门未来的发展提出了目标性、指导性的专业建议。
当前，“十四五”规划编制正在紧锣密鼓进行，我们牵头初步起草了“十四五”规划纲要的框架。同时，根据省市“十四五”规划编制工作的统一安排，我们细致梳理了拟纳入省级规划的产业转型、科技创新、基础设施、文化建设等领域的重大工程项目，力争将我区188体育的重大项目、重大改革试点纳入上位规划。
记者：海门现在站在撤市设区的新起点上，下阶段发改委将如何把握新机遇，做好海门十四五规划的编制工作？
陈帅：下阶段是我区规划纲要编制的关键时期，我委将重点做好以下几方面工作：
一是加强领导形成合力。为加强“十四五”规划编制工作，区里将成立“十四五”规划编制工作领导小组，负责统筹协调全区发展规划的研究和编制工作。同时也计划成立十四五规划编制工作专班，进一步明确“十四五”规划编制工作计划和进度安排，我们计划从“十四五”规划编制工作领导小组各成员单位明确1名熟悉本单位综合业务工作的同志加入“十四五”规划工作专班，共同高标准完成“十四五”规划《纲要》的编制工作。
二是加强统筹无缝对接。我们将深度把握国家、省、南通市188体育“十四五”规划的总体要求，做好与省、南通市相关部门对接，争取188体育重大工程和项目进入上级总体规划及专项规划中。同时按照区委提出的“沪苏通核心三角强支点城市示范区”“南通跨江融合先行区”“大通州湾建设核心区”和南通主城的城市副中心定位，聚焦“五大新格局”重点，科学确定“十四五”发展目标、工作思路、实施路径，系统谋划重大政策、重大改革、重大项目。
三是集思广益开门规划。为贯彻落实习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出的“要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”的重要指示精神，前段时间我们在“海门日报”“海门发布”等媒体开展了“我为海门‘十四五’规划建一言献一策”活动，邀请社会各界人士积极建言献策，共同谋划海门“十四五”发展蓝图。下阶段，我们将在区委“十四五”规划《建议》起草小组的指导下，放眼未来，瞄准“全国百强区二十强”和“南通首位区”奋斗目标，以高质量发展走在前列的要求，高起点、高标准做好十四五规划《纲要》的编制工作。使规划编制充分纳民意，推动“十四五”规划编制符合海门人民的所思所盼。
主持人：感谢媒体界的各位朋友对我们发改委工作的支持、配合。
由于时间关系，今天的新闻发布会就到这里，各位如果还有其它方面需要了解的，欢迎会后和我们相关的领导或科室作进一步交流。
本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！