时 间：2025年12月23日上午9：00
主 题: 海门区人社局“高质量发展”工作推进情况新闻发布会
地 点：会展中心301会议室
发布人：冯 新 区人社局党组书记、局长
张志强 区人社局党组成员、副局长
倪 丹 区人社局党组成员、副局长
主持人：施 威 区人社局党组副书记、副局长
邀请媒体：海门电视台、海门日报、海门人民广播电台
图文实录:
施威：
各位新闻媒体朋友、各位参会人员：
大家好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。
今年以来，区人社局紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持以人民为中心的发展思想，全力落实各项决策部署，在服务高质量发展大局中积极展现新作为、体现新担当。人力资源和社会保障工作，始终是支撑区域经济社会平稳健康发展的关键环节，更是推动我区实现高质量发展、创造高品质生活的坚实底座。为帮助大家更全面、深入地了解我区人社事业高质量发展的具体举措与进展成效，今天，由区人社局局长及相关负责分管领导，就我局“高质量发展”工作推进情况向大家作情况介绍，并回答大家的提问。
下面我先介绍一下出席本次发布会的领导：区人社局党组书记、局长冯新，党组成员、副局长张志强，党组成员、副局长倪丹，我是区人社局党组副书记、副局长施威。出席今天发布会的新闻媒体是海门区融媒体中心。
今天的发布会主要有两项议程。一是由冯新局长介绍区人社局“高质量发展”工作推进情况；二是张志强、倪丹副局长回答记者朋友们关心的问题。
首先，请冯新局长介绍我局今年在“高质量发展”工作方面的推进情况。
冯新：
各位新闻媒体朋友、各位参会人员：
大家好！很高兴在这里向大家介绍区人社局推动全区高质量发展工作相关情况。人才是第一资源，就业是民生之本，社保是民生之基。围绕全区高质量发展大局，我局涉及3项高质量发展绩效评价指标及1项高质量发展监测指标，相关工作稳步推进、成效符合预期。下面，我简要汇报一下相关工作的进展与成效。
一、聚焦“人才优先”，积极引育优秀人力资源
人才是第一资源，我们始终坚持人才优先发展战略，坚持人才与就业“双轮驱动”，通过广招引、拓渠道、建平台等举措，全力构建从高端引才到人力资源保障的全链条服务体系，为高质量发展提供了坚实的人力资源支撑。
一是精心组织大学生招聘。利用大学生返乡机会，在我区龙信广场、大有镜等知名商圈举办寒暑期人才夜市、大型自助式人才集市等招聘活动共9场，组织363家（次）优质企业提供大学生就业岗位6712个，接收简历1895份。组织214家（次）重点骨干企业赴西安、哈尔滨等省内外地区高等院校、人才市场开展校园招聘及人才交流活动53场，提供就业岗位近4000个，全年招用大学生4500人。
二是提供基础性人力资源要素保障。今年我们密集举办“春风行动”、金秋招聘月等各类线上线下招聘活动超过150场，努力满足各类劳动者求职需求和企业用工需要。针对部分企业用工短缺难题，主动出击，组织缺工企业赴外招聘，拓展与188体育技工院校的合作版图，为企业引入急需的技能人才。今年以来，带领中天钢铁、俐马纺织、希诺等14家重点企业赴陕西、云南、贵州等地参加招聘活动，吸引超过2000名求职者来海务工。截至目前，为全区各类企业提供人力资源1.05万人，围绕我区产业发展需求，大力开展职业技能培训，全年培训超过2700人次，提高人力资源技能水平，有效提供了区域发展的人力资源要素保障。
三是推动人力资源产业园建设。海门区是除南通主城区外，唯一一个建成两家人力资源产业园的区县，其中叠石桥人力资源产业园成功引进人力资源企业16家，成功获批南通市级人力资源产业园，为我区高质量发展、招商引资和项目建设提供强有力的支撑。
二、 聚焦“共同富裕”，着力增加城乡居民收入
在扎实推进经济社会高质量发展的同时，我们始终将促进城乡收入均衡增长摆在突出位置，多措并举、协同发力，稳步优化收入分配格局。
一方面，持续落实促就业、稳岗位、提技能等各项举措，着力夯实城镇居民工资性收入增长基础。另一方面，积极拓展农民增收渠道，大力支持农村劳动力转移就业与就地就近就业。今年新建正余镇昌盛村、海门街道日新新村社区“家门口”就业服务站2个，全区累计建成服务站11个，全年兜底帮扶困难群体就业424人。健全就业援助机制，保持零就业家庭动态清零。全力提升农民就业创业能力，全年培训农村劳动力847人，支持农民自主创业527人。同时，通过持续完善社会保障体系、稳步提高待遇水平，有效增强城乡居民转移性收入。下一步，我们将继续加强政策协同和资源整合，推动发展成果更公平、更充分地惠及全区人民。
三、聚焦“全面参保”，稳步提升养老保险保障水平
高质量发展离不开高质量的社会保障。在提高“城乡居民基本养老保险保障水平”方面，我们重点做了以下工作：
一是持续提高待遇标准。自2025年1月1日起，我区再次上调城乡居民基本养老保险基础养老金，每人每月增加20元。调整后，基础养老金已达到每人每月344元，惠及全区26.4万城乡居民。这是自制度建立以来的连续多次上调，直接提升了参保居民的养老保障水平。
二是努力扩大覆盖范围。深入实施“全民参保计划”，重点动员小微企业职工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体参加职工养老保险，鼓励引导符合条件的城乡居民参加城乡居民养老保险。目前，全区基本养老保险参保覆盖率保持在98%以上。
三是拓展社会保障渠道。在落实政府主导的基本养老保险基础上，我们积极宣传和推动企业年金、个人养老金发展，加快构建多层次、多支柱的养老保险体系，为人民晚年生活提供更加全面、更可持续的保障。
高质量发展是一个持续的过程，保障和改善民生没有终点。下一步，区人社局将继续紧扣高质量发展要求，在人力资源保障方面，进一步强化供需对接，提升人力资源服务精准度，优化对重点产业、重点企业的人才服务；在富民增收方面，会同相关部门，不断完善促进居民增收的政策体系和长效机制，持续关注并努力缩小城乡居民收入差距；在社会保障方面，扎实推进养老保险全国统筹，持续扩大参保覆盖面，稳妥做好待遇调整工作，守好人民群众的“养老钱”。
各位朋友，人社工作事关高质量发展，事关民生福祉。我们的各项工作离不开社会各界的理解、支持和监督。我们真诚希望媒体朋友们继续关注人社事业的发展，也欢迎广大群众对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
我们将以更加务实的作风、更加有力的举措，努力在推动海门高质量发展的新征程中，交出更有温度、更加厚实的人社答卷。
谢谢大家！
施威：
感谢冯局长全面、详实的介绍！冯局长从提供优质人力资源保障、增加城乡居民收入、提高居民养老保障水平三个方面向我们介绍了今年以来我局人社事业高质量发展的具体举措与进展成效，人力资源保障方面进一步强化供需对接，提升企业服务精准度；富民增收方面不断完善政策体系和长效机制；提高社保水平方面扎实推进全国统筹，扩大覆盖面。让我们更进一步的了解高质量发展人社服务工作。
下面进入提问环节，各位记者可以向出席发布会的有关同志进行提问，提问时请报一下所代表的新闻机构。
海门日报：
围绕高质量充分就业，今年人社局做了哪些工作？取得了哪些成效？
张志强：
感谢这位记者的提问，今年，我局秉持“稳就业、促创业、增福祉”理念，积极应对经济形势变化，全方位推进各项工作，就业创业领域成绩斐然，为区域发展注入强劲动力。
一是精准发力，筑牢重点群体就业保障。新建“家门口”就业服务站2个，兜底帮扶困难群体就业424人。在海门农商银行四甲支行新增零工驿站1家，全区目前拥有零工驿站4家，促进居民就地就近就业。强化就业援助制度，确保零就业家庭动态清零，开发公益性岗位46个，兜底安置就业困难人员40人。健全公共就业服务体系，优化线上线下招聘服务，提升人岗匹配效率。今年以来，开展各类招聘活动154场，提供就业岗位3.1万个。
二是创新驱动，激发创业活力。完善“政策扶持+创业培训+孵化服务”全链条创业服务体系，为创业者提供免费场地、项目对接、融资指导等一站式服务。大力强化线下宣传力度，把宣传单页发放至各创业孵化基地和区镇（街道）、社区，全方位无死角，提高政策知晓率，做到创业类补贴应享尽享。优化升级创业担保贷款政策，提高贷款额度、简化申请流程、扩大覆盖范围。今年以来，支持成功自主创业1105人。
三是对接需求，提升技能培训实效。围绕康养托育、现代服务、新职业等重点领域市场需求和职业技能要求，坚持就业优先政策，依托培训机构大力开展就业技能培训、企业职工培训、创业培训，推动人才供给与产业发展“同频共振”，架起技能促就业“高速路”。今年以来，开展养老护理员、婴幼儿发展引导员、整理收纳师、互联网营销师、创业培训等补贴性职业技能培训2745人，发放职业技能培训补贴288.8万元。
四是优化服务，助力企业稳岗扩岗。依托微信公众号、短视频平台开展“就业创业政策云宣讲”，提升政策知晓度。针对部分企业用工短缺难题，主动出击，组织缺工企业赴外招聘，拓展与188体育技工院校的合作版图，为企业引入急需的技能人才。今年以来，带领中天钢铁、俐马纺织、希诺等14家重点企业赴陕西、云南、贵州等地参加招聘活动，吸引超过2000名求职者来海务工。
五是落实政策，释放就业创业红利。聚力持续优化营商环境，紧盯各类市场主体减负稳岗，继续实施失业保险“援企稳岗”护航行动，进一步落实好阶段性降低失业保险费、企业用工奖励补贴、春节期间企业用工奖补、一次性扩岗补助等政策，支持各类市场主体稳定扩大就业岗位。今年以来，为9300多家用人单位降低失业保险费4500万元，为5084家企业发放失业保险稳岗返还补贴2705万元，为53家企业发放用工奖励补贴38.9万元，为174家企业发放一次性扩岗补助58.6万元。充分发挥失业保险“保生活、稳就业”作用，为符合条件的9068名失业人员发放失业保险金1.2亿元，代缴医疗保险费、生育保险费2843万元。切实发挥好社保补贴“减负担、促就业”作用，为4216名就业困难人员发放灵活就业社保补贴2158万元。加快落实扩大社会保险补贴范围政策，为重点行业的重点群体按照社保个人缴费额的25%给予补贴。发放重点群体社保补贴39.5万元，涉及重点企业241家，惠及重点群体458人。
海门电视台：
社会保障体系是保障和改善民生的重要制度安排，而社保卡作为其关键载体，在民生服务中发挥着核心作用。我们大家手上都持有一张社保卡，请问这张社保卡在民生服务方面具体有哪些功能呢?
倪丹：
感谢您的提问。下面我来介绍一下我区社保卡居民服务“一卡通”的场景应用。
2020年8月20日，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会时强调“要探索以社会保障卡为载体建立居民服务‘一卡通’，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现‘同城待遇’”。近年来，我区认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，聚焦民生关心关切，逐步推进社保卡在民生领域的一卡通用，不断释放社保卡便民利民效应。
一是推行便捷服务，不断夯实“一卡通”服务基础。第三代社会保障卡（以下简称“三代卡”）是居民服务“一卡通”应用的基础，我区自2021年开始发行全省统一卡面和标准的三代卡，三代卡加载了金融、交通等应用，汇聚了身份凭证、待遇领取、就医结算、信息记录、金融支付等多项功能。我们深化社银合作，全面推行快速制卡模式，全区12家社保卡合作银行，共158个服务网点已全部实现办卡“立等可取”。同时提供“上门办”“帮代办”等主动服务，构建了覆盖城乡、辐射周边的居民服务“一卡通”发行服务体系。截至目前，全区社保卡持卡人数为107.2万人，已实现“一人一卡”，其中累计换发三代卡72.2万张，累计签发电子社保卡84.9万张，覆盖常住人口的85.5%，为“一卡通”应用奠定了坚实基础。
二是广泛开展宣传，积极营造“一卡通”应用氛围。我们聚焦社保卡居民服务“一卡通”场景应用，开展社保卡惠民服务季、12333全国统一咨询日系列活动20余场，通过发放宣传资料、现场演示及广告投放等多种形式，向市民介绍社保卡居民服务“一卡通”场景应用和基础功能，不断扩大宣传效果和群众的知晓率，打造“一卡通用”的良好用卡环境。
三是强化联动合作，持续丰富“一卡通”应用场景。各成员单位密切配合、主动作为，积极拓展“一卡通”应用场景。
1.人社业务实现“一卡通办”。全面开通人社领域线上线下用卡场景，我区居民可凭社保卡办理就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等95项人社业务，通过三代卡发放养老、失业、工伤等人社各项待遇，人社领域基本实现“全业务用卡、全待遇进卡、全服务上网”。
2.医保就医实现“一卡通结”。在南通大市范围内的定点医疗机构就医发生的医疗费用，我区居民均可持社保卡直接刷卡联网结算，无论是跨省（需异地就医备案）还是省内，持三代卡都能直接结算医疗费用，随时随地都能安心就医购药。
3.文化旅游实现“一卡通游”。我区江海博物馆、张謇纪念馆、叠石桥风景名胜区、海港生态旅游景区、九龙岛文化湿地景区等重点旅游景区和足球小镇文化厅、图书馆、美术馆、文化馆等8个文化场馆均可支持三代卡（含电子社保卡）刷卡进馆入园。
4.公交出行实现“一卡通乘”。我区62条公交线路、335辆公交车均支持三代卡（含电子社保卡）闪付乘车。同时，持三代卡可在全国300多个地级以上互联互通城市乘坐公交、地铁等公共交通工具。
5.住宿登记实现“一卡通认”。我区229家酒店旅馆支持三代卡（含电子社保卡）身份认证、信息登记和刷卡入住，极大地方便了广大群众的出行。
下一步，我们将在兄弟部门和合作金融机构的大力支持下，提升服务质效，为广大市民提供更便捷、更贴心的社保卡服务。
海门广播电台：
区委区政府提出建设人才友好型、青年发展型城市，请问人社局在十四五期间人才工作方面取得了哪些成绩？十五五期间人才工作方面将开展哪些重点工作？
张志强：
十四五期间，成绩主要体现在：引进各类大学生28300人，举办招聘活动373场，组织企业2647家（次），提供就业岗位76655个，转入各类人才档案25518份，转出7338份，新增38家见习实习基地，提供了4302个见习岗位，发放见习实习补贴近千万元，建立博士后工作站3个，在站12个，引进20个，发放人才津补贴共计11511.8081万元。
十五五期间，做好人才工作主要开展以下几项重点工作：一是搭建188体育的区域性人才工作站，满足新兴产业发展的人才需求，二是增加人才自助式招聘活动，同时将人才夜市和足球、篮球赛事相结合，三是提高去985、211高校招聘的频率，将人才招引和项目招引相结合。四是将我区人力资源产业园提档升级，带动人力资源全产业链的发展。十五五期间，预计组织企业开展外出招聘50次，开展人才夜市20场次，举办招聘活动370场，引进高校毕业生2万人，新增见习实习基地20个，开发见习实习岗位4200个，吸纳见习实习人员2200人，新增博士后工作站2个，引进博士后进站人数5人，发放人才津补贴约9000万元。
施威：
感谢大家对人社高质量发展工作的关心和支持，今天的记者提问就安排到这里。如果媒体记者还有相关的问题，欢迎会后和人社局相关的领导或科室作进一步交流。
本次新闻发布会到此结束。再次感谢各位发布人，感谢各位记者朋友！谢谢大家！