各位记者朋友，大家下午好，欢迎各位参加今天的新闻发布会。我们今天一起来关注一下今年我区幼儿园和义务教育的招生工作，向各位发布《2021年海门区初中、小学、幼儿园招生工作意见》。
下面我先介绍一下出席本次发布活动的领导：
区新教育培训中心主任 、教育体育局副局长 倪 强
区教育体育局副局长黄颖泉
今天主要有三项议程。一是由请海门区新教育培训中心主任、教育体育局副局长倪强介绍今年招生政策和工作的总体情况；二是区教体局副局长黄颖泉、区新教育培训中心主任、教育体育局副局长倪强分别介绍幼儿园及义务教育招生文件的相关内容；三是回答记者朋友们关心的问题。
下面进行第一项议程，请倪局长介绍今年招生工作的相关情况。
倪强：
广大市民朋友、同志们：
幼儿园、义务教育学校招生入学，涉及千家万户，社会各界普遍关注。2020年，我区全面推行义务教育公民同招，首次开通了线上报名通道，义务教育及幼儿园招生入学工作得到全面规范，得到广泛好评。
2021年，全区预计有6200名、7800名和7950名适龄儿童少年分别进入幼儿园、小学和初中就读。近年来，为尽可能满足适龄儿童少年有学上、就近上、上好学的意愿，在区委区政府的正确领导下，大力推进学校新建、改扩建行动计划，不断增加优质教育资源供给，预计今年基本能够满足适龄儿童少年入园入学需要。
今年幼儿园、义务教育招生政策与去年相比总体保持稳定。今年政策的核心内容可以概括为：“三个不变、三个确保”。下面我就这三个方面的内容做简要介绍。
首先是，三个不变。
一是工作的指导思想不变。贯彻落实党的十九大和全国、全省基础教育工作会议精神，依据国家及省市区相关文件要求，以“办好每一所学校、教好每一位学生”为目标，积极促进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展。规范招生行为，严肃招生纪律，确保全区幼儿园、义务教育入学工作有序推进，切实维护适龄儿童少年平等接受教育权利。
二是招生的基本原则不变。坚持免试入学。幼儿园招生以相对就近、方便家长为入园原则。任何幼儿园不得将入园资格与是否接受本园早期保育教育（亲子教育）挂钩。所有义务教育学校要严格遵守《义务教育法》，实施免试入学。实施公民办同招。所有公办、民办学校同步报名、同步录取、同步注册学籍，不得提前招生和掐尖招生。
三是招生入学办法不变。与往年相同，区镇学校施教区划分与招生方式由所在区镇研究确定，报区教育体育局备案。城区初中小学幼儿园按照划定服务区方式进行招生入学，城区义务教育学校及幼儿园招生入学具体分两种对象进行报名登记。第一类：“两证”齐全，即户籍和房产证都在服务区范围内的（须本人或父母亲的住宅房产证）；第二类：户籍在服务区范围内但没有房产证。
其次是，三个确保。
一是确保特殊儿童群体就学权利。根据“以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充”的工作思路，依法保障残疾儿童少年的入学权利。对于轻度残疾适龄儿童少年，优先采用随班就读的方式，就近就便安排在普通学校就读。对于中、重度残疾儿童少年，则根据其残疾类别等情况，安排在特殊教育学校就读。对于需专人护理、无法到校就读的残疾儿童少年，原则上采取送教上门方式实施义务教育。
二是确保外来随迁子女入学权利。根据“流入地政府为主、公办学校吸纳为主”的原则，对外来随迁子女入学进行统筹安排。居住证在海门经济技术开发区（含海门街道）和海门三厂工业园区施教区范围内的，初中就近安排在三和初中、城北初中、三厂初中。小学就近安排在三和小学、江心沙小学、城北小学、东城小学；居住证在海门叠石桥国际家纺产业园区施教区范围内的，按照园区研制的相关招生工作意见执行；居住证在其他区镇施教区范围内的，就近安排在所在区镇的初中、小学。凡是符合《来海务工就业人员子女义务教育就学工作办法》条件的，一律不得拒绝入学。
三是确保困难困境学生上学权利。保辍控学是总书记“脱贫攻坚战”的重要内容，是关系到公平正义的本质性问题。抓好家庭困难学生资助工作，推动关口前移，对家庭困难的适龄儿童进行全面摸底排查，做到底数清、情况明，坚决不让一个孩子因为家庭困难辍学失学；对于享受相关减免政策的困难学生一律不得“先缴后返”。要加大对学习困难学生帮扶力度，做足思想引导，提升义务教育升学信心，避免因学习困难或厌学而辍学。
各位新闻界的朋友，2021年海门区幼儿园、小学、初中招生入学主要政策，我就向大家介绍到这里。招生入学工作，事关人民群众切身利益、事关教育改革发展、事关社会和谐稳定，希望大家能够更加全面、准确、广泛地报道相关政策，共同营造良好的社会环境和舆论氛围，确保今年我区幼儿园、义务教育学校招生入学工作规范、有序进行。
最后，祝大家身体健康，工作顺利。谢谢！
下面进行第二项议程，请黄颍泉副局长介绍幼儿园招生文件的相关内容。
黄颖泉：
一、指导思想
为深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实教育部、省相关文件及《中共中央国务院188体育学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神，积极推进学前教育更高水平的优质均衡发展，不断完善科学、明晰、便利的入学制度，切实加强招生管理，规范招生行为，促进教育公平，积极、稳妥、有序地做好招生工作，努力办好人民满意的现代化教育。
二、招生办法
1. 区、镇幼儿园招生
（1）招生对象：2021年6月底前户籍在本区、镇行政区域内的适龄幼儿。
（2）幼儿园服务区范围为本区、镇行政区域。辖区内有两所及以上幼儿园的，服务区划分与招生方式由区、镇政府（管委会、海门街道）研究确定。
（3）区、镇幼儿园招生在当地区、镇政府（管委会、海门街道）主持下做好招生对象的审核、入园工作。
2. 城区幼儿园招生
（1）招生对象：2021年6月底前户籍在城区幼儿园服务范围内的适龄幼儿。具体分两种对象：
第一类：“两证”齐全，即户籍和房产证都在服务区范围内的（须本人或父母亲的住宅房产证）；
第二类：户籍在服务区范围内但没有房产证。
（2）城区各幼儿园服务区范围（不包含婴幼班招生）
第一类对象服务区范围详见招生文件。
（3）有关规定
①因城市建设等原因，原城区幼儿园服务区范围内、拆迁安置到城区以外范围的，或者拆迁后还没有安置的对象可以到原住宅的服务区幼儿园报名，根据提供的有效拆迁证明照顾安排就读。
②入学时不成套住宅房产证载明的面积须不少于50平方米。一份房产证三年内只享受一户子女的入学机会。
对一份房产证多人占有份额的，持有人之间须是直系亲属，不少于成套住宅房产证载明的面积50﹪或拥有不少于30平方米的面积。与直系亲属以外的其他人共有产权的，不能作为入学依据。
③对因本人或监护人住房在城区幼儿园服务区范围内（以房产证为准），户口暂未迁入的幼儿或法定监护人在城区确无住房，要求按祖父母或外祖父母住宅房屋产权证入学的，其法定监护人双方能提供房管部门出具的城区无房证明，并通过户口簿证明三代人的亲属关系的幼儿，可以到相应的服务区范围的幼儿园提交申请。但张謇大道以东，日新河以西，南海路以南，北京路以北；日新河以东，嘉陵江路以西，东海路以南，十三号横河以北的服务区范围到海南幼儿园提交申请，在学额许可范围内统筹安排，学校不得收取任何与入学挂钩的钱物。
三、有关政策
1. 军队转业干部、现役军人、当地驻军人员子女，烈士和因公牺牲伤残军人或公安民警子女的入学、转学，按上级有关文件精神执行。
2. 各地来海任职或挂职人员子女入学、转学，由教育体育局统一安排至属地所在公办学校就读 。
3. 全区领军企业、经认定的科创型企业主要管理人员、落户海门的重特大产业项目投资主体的主要管理人员，引进的重点人才子女就学，按区委办公室、区政府办公室发布的就学绿色通道文件精神执行。民营企业高层次人才子女入学按《海门区党的组织工作助推民营经济高质量发展七项措施》（海委组发〔2019〕29号）文件精神执行。海工装备和邮轮产业人才子女入学按《海门区188体育促进海工装备和邮轮产业人才发展和科技创新的若干措施（试行）》（海办〔2019〕109号）文件精神执行。重特大项目员工子女入学按照区委、区政府有关规定要求执行。
4. 符合区委、区政府有关规定的国内外来海投资者和投资企业主要管理人员，以及持有特聘工作证的海门区外来专业技术人员，其子女享受本区居民同等待遇，由区教育体育局统一安排至属地所在公办幼儿园就读。
5. 来城区就业人员小班学龄前子女要求在城区入园的需提供如下资料：
①能证明父子或母子关系的户口簿、身份证；
②本地公安部门办理的有效居住证件，且在居住证所在地居住满1年以上；
③父母务工证明或其它合法经营的相关工作证明。合法经营者需提供营业执照和1年以上纳税证明；务工证明以人社局认定的劳动合同为准，同时需提供父母一方连续6个月以上社会保险缴费记录（且报名当月仍处于持续缴费状态）。从事租地种植等不适用保险暂行办法的其他人员，必须提供区镇、村开具的从事1年以上就业的二级证明。
④提供16周岁以下海门区流动人口居住信息登记表。
暂住证在海门城区范围内的，就近安排在裕春幼儿园、浦瑞幼儿园（开发区幼儿园分园）、蓓蕾幼儿园。
暂住证在其他区、镇服务区范围内的，由区、镇妥善安排。
6. 新学年幼儿园可以接收转学。户籍和房产证都在服务区范围内的，由监护人提供原有幼儿园的学习证明，向服务区幼儿园提出转学申请，幼儿园可以在学额许可的情况下接收转学，如服务区幼儿园学额已满，统一由幼儿园上报基教科在城区幼儿园内统筹。不具备双证齐全的原则上不接收转学。
四、时间部署
1. 招生准备：
6月10日前，完成全区生源调研；
7月2日前出台招生工作意见，公布施教范围；各区、镇的施教范围由各区、镇政府（管委会、海门街道）划定。
2. 招生程序：
7月5日下午4点前，符合入学条件的监护人凭户口本、房产证线上注册、报名，完成相关入学申请。线上申请可以关注“海门新教育”微信公众号，或登录海门教育体育信息网（www.hmjs.org），进入申请界面，按照提示完成报名。申请时间自7月2日上午8点开始，7月5日下午4点关闭。登录过程中如遇技术问题，可以电话咨询17130490900；个别不能通过线上注册报名的学生，家长可直接去对应学校报名。有关招生咨询问题请拨打海门教育体育信息网和“海门新教育”微信公众号上公布的各招生幼儿园的电话。
7月5日下午5～6点间，各幼儿园到教育体育局领取小班入园线上申请名册。
7月6～8日，所有幼儿园线下审核，监护人提供户口簿、房产证原件和复印件及其他相关材料，同时提供幼儿2寸彩色照片2张。
8月25日各幼儿园集中接受家长补报名工作。
8月25日～27日招生领导组线下集中审批符合幼儿园招生有关政策条件（1、2、3、4类）照顾对象的相关材料，审批地点在教育体育局。
8月28日各幼儿园线下集中完成双证齐全幼儿的转学审核。
8月30日前完成新生体检，体检合格后方可入园，体检具体事项由各幼儿园另行通知。
8月30日前，各幼儿园召开新生家长会，明确幼儿入园的具体时间及要求。
五、工作要求
1. 各园均衡分班，每班班额婴幼班20人，小班25人，中班30人，大班35人，混合班40人。如服务区内幼儿人数较少，在满足服务区幼儿入园的情况下，可适当照顾有特殊困难的入园需求，如服务区内幼儿人数较多，可适当增加班额，增加人数不超过5人以上。
2. 切实做好招生期间的疫情防控工作，严格将疫情防控的各项要求落实到位。所有人员进出必须查验实时健康绿码、测温、佩戴口罩，确保师生、家长安全和身体健康。
3. 严禁招收不足入园年龄的幼儿接受学前教育，凡以虚假信息进入学籍档案的，追究园长及相关人员责任。
4. 各园要严格细致做好房产证、户口簿及其他材料的审核工作，主动公布咨询电话。
5. 规范招生行为。各幼儿园不得接收无规范手续的非服务区范围内的幼儿就读，严禁无序、不规范招生。省教育厅、南通市教育局将对招生过程实施监督，区委教育纪工委对招生全过程实施监督。
6. 幼儿园必须严格执行上级规定的各项收费政策，不得擅设收费项目，不得擅自提高收费标准，严禁乱收费。
幼儿园的招生工作政策性强、关注度高，各幼儿园要加强领导，重视招生政策的宣传，认真制订招生办法，切实做好招生的每一项工作。要严格执行招生政策，严肃招生纪律，确保今年全区幼儿园招生工作圆满完成。
谢谢黄颖泉副局长，下面请倪强副局长介绍义务教育招生文件的相关内容。
倪强：
一、招生计划
1. 所有初中学校招生计划数为本校施教范围内的全部小学毕业生数。
2. 各校体育特长生招生方案须报教育体育局审核同意后方可实施，不得组织文化科目考试。相关学校特长生招生计划如下：业余体育运动学校面向全区招收田径类运动员30名，招收射箭俱乐部队员10名（包场初中），招收男子排球俱乐部队员与门球俱乐部队员(门球队招生与通源小学衔接)各15名（东洲中学），招收女子排球俱乐部队员与羽毛球俱乐部队员各15名（海南中学），招收男子篮球俱乐部队员与门球队队员（门球队招生与开发区小学衔接）各15名（开发区中学）、招收女子篮球俱乐部队员15名（能仁中学），招收乒乓球俱乐部与跆拳道俱乐部队员各15名（东洲国际学校）,招收武术俱乐部队员与击剑俱乐部队员各15名（实验初中）。除田径类运动员由业余体校承担教育任务外，其他俱乐部队员由相关项目学校承担教育训练任务。青少年足球学校招收足球运动员45名，其中男子30名，女子15名。青少年足球学校承担男、女足球训练任务，海南中学、实验初中分别承担男、女足球队教育任务。
二、招生办法
1. 区、镇初中、小学的招生
（1）招生对象：2021年6月底前，户籍在本区、镇行政区域内的小学、幼儿园毕业生、符合来海务工就业人员子女入学政策与程序的小学毕业生。
（2）区、镇初中、小学的施教范围为本区、镇行政区域。辖区内有两所及以上初中、小学的，施教区划分与招生方式由区、镇政府（管委会）研究确定，并报区教育体育局备案。
（3）区、镇初中、小学招生须在当地区、镇政府（管委会）主持下做好招生对象的审核、录取和义务教育入学通知书发放等工作。
2. 城区初中、小学的招生
（1）招生对象
2021年6月底前户籍在城区初中施教范围内的应届小学、幼儿园毕业生。具体分两种对象：
第一种：“两证”齐全的，即户籍和房产证都在施教范围内的(须本人或父母亲的住宅房产证，下同）;
第二种：户籍在施教范围但没有房产证的。
（2）各城区初中、小学施教范围（详见招生文件）
（3）有关规定
①因城市建设等原因，原城区初中、小学施教范围内拆迁安置至施教区范围外的学生，可以向区教育体育局招生工作领导组提出申请，根据施教范围按就近原则照顾安排城区初中、小学就读。
②入学时不成套住宅房产证载明的面积须不少于50平方米。一份房产证初中三年内，小学六年内只享受一户子女的入学机会。
③对一份房产证多人占有份额的，持有人之间须是直系亲属，不少于成套住宅房产证载明的面积50﹪或拥有不少于30平方米的面积。与直系亲属以外的其他人共有产权的，不能作为入学依据。
④对因本人或监护人住房在施教区范围内（以房产证为准），但户口暂未迁入的，原则上可以向学校提交申请，区教育体育局招生工作领导组审核，在学额许可范围内统筹安排，学校不得收取任何与入学挂钩的钱物。
⑤法定监护人在城区确无住房，要求按祖父母或外祖父母住宅房屋产权证入学的，其法定监护人双方必须提供房管部门出具的城区无房证明，并通过户口簿等相关材料证明三代人的亲属关系。
⑥对多校划片区域内两证齐全的学生，可以自主选择可供选择的一所学校，在规定时间内按照第一种对象的要求提交相关材料，审核录取后不得更改；学校尊重学生的选择，不得以任何理由拒绝入学，不得以任何形式诱导入学。
⑦回原籍就读的，须提供毕业证书及户籍、房产等相关材料向施教区范围内学校申请。城区户籍由区教育体育局招生工作领导组审核录取；区、镇户籍由区、镇就近学校审核录取。
3. 民办初中的招生
民办学校严格按照《民办教育促进法》及有关规定执行。2021年中南东洲国际学校招收初一新生580名（其中70名为初高中六年一贯制），中南国际小学招收一年级新生120人（十二年一贯制）。与公办学校同步招生，学校不得以各种名义组织考试选拔学生，不得以任何形式提前选择生源，不得超出审批范围招生。民办学校招生不得突破招生计划，录取时如报名人数不满计划数的，一次性全部录取，如超过招生计划数的，则在相关部门监督下，实行电脑随机派位入学。
三、有关政策
1. 军队转业干部、现役军人、当地驻军人员子女、烈士和因公牺牲伤残军人或公安民警子女的入学、转学，按上级有关文件精神执行。
2. 各地来海任职或挂职人员子女入学、转学，由区教育体育局统一安排至属地所在公办学校就读。
3. 全区领军企业、经认定的科创型企业主要管理人员、落户海门的重特大产业项目投资主体的主要管理人员，引进的重点人才子女就学，按区委办公室、区政府办公室发布的“就学绿色通道”文件精神执行。民营企业高层次人才子女入学按《海门区党的组织工作助推民营经济高质量发展七项措施》（海委组发〔2019〕29号）文件精神执行。海工装备和邮轮产业人才子女入学按《海门区188体育促进海工装备和邮轮产业人才发展和科技创新的若干措施（试行）》（海办〔2019〕109号）文件精神执行。重特大项目员工子女入学按照区委、区政府有关规定要求执行。
4. 符合区委、区政府有关规定的国内外来海投资者和投资企业主要管理人员，以及持有特聘工作证的海门区外来专业技术人员，其子女就学享受本区居民同等待遇，由区教育体育局统一安排至属地所在公办学校就读。
5. 来海务工就业人员子女要求在我区就学的，按《来海务工就业人员子女义务教育就学工作办法》精神执行。
四、时间部署
1. 招生准备：
6月10日前，完成全区生源调研；
7月2日前出台招生工作意见，公布施教范围；各区、镇的施教范围由各区、镇政府（管委会）划定。
7月3日—5日招生领导组线下集中审批城区回原籍升学、照顾对象的相关材料，审批地点在教育体育局，区镇户籍由区、镇就近学校审核。
2. 招生录取：
7月5日下午4点前，符合入学条件的监护人凭户口本、房产证线上注册、报名，完成相关入学申请。线上申请可以关注“海门新教育”微信公众号，或登录海门教育体育信息网（www.hmjs.org），进入申请界面，按照提示完成报名。申请时间自7月2日上午8点开始，7月5日下午4点关闭。登录过程中如遇技术问题，可以电话咨询17130490900；个别不能通过线上注册报名的学生，家长可直接去对应学校报名。有关招生咨询问题，请拨打海门教育体育信息网和“海门新教育”微信公众号上公布的各招生学校的咨询电话。
7月5日下午5～6点间，各学校到教育体育局领取线上申请名册。
7月6日～8日，线下审核户口本、房产证及其他相关材料，发放录取通知书；新生报名注册。
8月25日各学校集中办理补录取手续。
五、工作要求
1. 切实做好招生期间的疫情防控工作，严格将疫情防控的各项要求落实到位。所有人员进出必须查验实时健康绿码、测温、佩戴口罩，确保师生、家长安全和身体健康。
2. 认真执行《义务教育法》。对于施教范围内的、符合政策规定的必须无条件接收，确保他们接受九年义务教育。对于累计已经学满九年义务教育年限并年满16周岁（2005年8月31日前出生）的小学毕业生，如不再继续上学，由其本人及监护人提出书面申请，经学校审核，报区教育体育局批准。
3. 全区初中学校一律实行免试、划片招生，不得跨施教区招生。严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩、考级证明或社会培训机构组织的各类考试结果等作为招生、分班依据，体育特长生招生必须确保质量，做到宁缺不滥，教体局对各校招收的特长生实行跟踪管理，对进校后不安排相关特长进行训练的学校，下一年度取消学校该项目特长生招生计划。积极推进融合教育，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾学生就近随班就读，并为其学习、康复提供帮助，所有学校招生中不得歧视和拒绝各类残疾儿童。
4. 各校要做好房产证、户口簿及其他材料的线下审核工作。线上报名期间做好解释、服务等相关工作，主动公布咨询电话，线下集中审核严格细致。
5. 依法执行“义务教育入学通知书”制度。受当地人民政府委托，最迟在8月28日前，将应当接受九年义务教育的入学通知书发放至其父母或其他监护人。
6. 均衡分班。初中一般每班班额控制在50人以内，但不得少于40人，开展小班化实验的学校每班一般不超过35人。小学一般每班班额控制在45人以内，但不得少于35人，开展小班化实验的学校每班一般不超过30人。所有学校要严格执行平行分班，严禁以任何名义分快慢班、重点班、实验班、创新班或以分层走班等形式变相分快慢班。
7. 规范招生行为。各初中不得接收无规范手续的非施教范围内的学生就读，严禁无序、不规范招生。按照《省教育厅办公室188体育做好义务教育招生监管平台建设有关工作的通知》，省教育厅、南通市教育局将对招生过程实施监督，区委教育纪工委对招生全过程实施监督。
8. 严格执行上级规定的各项收费政策。不得擅设收费项目，严禁收取与招生入学挂钩的赞助费和捐资助学费。
谢谢倪强副局长，下面进入提问环节，各位记者可以向出席发布会的有关同志进行提问。
记者：海门的城市建设不断加快，今年，对拆迁户的子女如何安排就学？
倪强：城市建设等原因，原城区幼儿园、小学、初中施教范围内、拆迁安置至施教范围外的，可以向区教育体育局招生工作领导组提出申请，根据施教范围，按就近原则照顾安排市区幼儿园、小学、初中就读。可以安排在原搬迁地的所在的学区，也可以安排到新购房地址所在的学区。此外，拆迁户在交房1年后不再享受拆迁户待遇。
记者：为策应北部新城建设，2021年秋季招生对北部新城区域内的学生如何安排？
倪强：随着北部新城建设的加快，北宸壹号（馨园）、璟园、都市春天、都市五星、红海小区等多个商品房小区及安置小区的预售与安置，不少业主的孩子希望就近入学，为此，今年秋季招生，对北部新城区域内的学生统一安排，初中学生安排至东洲中学北海路校区（张謇初级中学），目前暂借东洲中学，待新校区建成后整体迁入；小学暂借安排至通源小学，待新校区建成后整体迁入；红海幼儿园已基本建成，进入装修扫尾阶段，有望在2021年底投入使用。
记者：今年在公办幼儿园学区划分上有无新的举措？
黄颖泉：幼儿园是孩子入学的起始阶段，预测服务区范围的招生人数难度比较大，今年我们在部分幼儿园试行双学区选择，其目的通过双学区的设置在家长自主选择选择的前提下，使城区幼儿园之间的班级人数趋于平衡。
记者：如何优化幼儿园、义务教育阶段学校招生运行流程？
黄颖泉：2021年幼儿园、义务教育学校招生继续通过阳光招生平台，提升招生入学工作效率，实现家长直接在手机端或电脑端报名以及查看审核进度、录取结果。
记者：如何加强幼儿园、义务教育阶段招生工作监管？
倪强：一是建立招生工作专班；二是积极推进计划管理；三是适时发布预警信息；四是突出招生信息公开；五是健全监督查处机制；六是注重宣传引导工作。
感谢大家对海门教育的关心和支持，今天的记者提问就安排到这里。如果媒体记者还有相关问题，欢迎会后和教体局的相关领导或科室作进一步的交流。
本次活动到此结束，谢谢大家！