时 间：2026年6月22日下午2点30分
主 题：2026年海门区初中、小学、幼儿园招生工作意见
地 点：海门区新教育小学报告厅
发布人：黄颖泉 区教育体育局招生工作领导小组副组长
施健斌 区教育体育局党组成员、副局长
主持人：施振伟 区教育体育局基础教育股股长
邀请媒体：海门日报、海门人民广播电台、海门电视台、海门发布
图文实录
施振伟：
各位记者朋友，大家上午好，欢迎各位参加今天的新闻发布会。我们今天一起来关注一下今年我区幼儿园和义务教育的招生工作，向各位发布《2026年海门区初中、小学和幼儿园招生工作意见》。
下面我先介绍一下出席本次发布活动的领导：区教育体育局副局长黄颖泉；区教育体育局党组成员、副局长施健斌。
今天主要有三项议程。一是请海门区教育体育局副局长黄颖泉介绍今年招生政策和工作要求；二是海区教育体育局党组成员、副局长施健斌介绍幼儿园、小学及初中招生文件的相关内容；三是回答记者朋友们关心的问题。
下面进行第一项议程，请黄颖泉副局长介绍今年招生工作的相关情况。
黄颖泉：
同志们，今天，我们召开2026年海门区中小学、幼儿园招生工作会议，主要任务是深入贯彻落实教育部办公厅《188体育开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》《188体育中小学阳光招生专项行动（2026年）》、省及南通市教育局《2026年南通市义务教育学校招生入学工作意见》文件精神，解读我区《2026年海门区初中、小学、幼儿园招生工作意见》，细化任务举措、压实各级责任，统筹做好幼、小、初三级招生组织实施，确保全年招生工作平稳规范、阳光有序落地。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，锚定2026年招生工作目标新要求
近年来，随着城镇化持续推进、三孩政策落地，群众对优质普惠教育资源需求持续攀升，叠加今年国家部署阳光招生专项行动、基础教育规范管理巩固年两大专项工作，我区招生工作迎来政策从严、管控从细、诉求多元的新形势、新挑战。
从政策层面看，国家、省、市层层收紧招生管理，明确严控跨区域招生、民办学校公民同招、均衡分班、严控起始年级班额、落实长幼随学、强化控辍保学等硬性要求，“阳光招生、依法治招”成为全年招生工作的刚性底线。从我区实际生源测算来看，结合前期5月份进行的全区生源摸排数据，今年幼儿园适龄入园儿童约3620名、小学一年级新生约7050名、初一新生约9100名，城区人口持续集聚，多校划片范围扩容、部分热点校学位供需矛盾突出，招生统筹调配压力加大。
招生是重大民生工程，事关教育公平、群众切身利益和社会大局稳定。全区各校、各区镇教育管理部门必须提高政治站位，紧扣我区招生工作目标：规范各类学校招生行为、优化线上招生平台、严格全流程审核监管、健全特殊群体入学保障机制，以扎实举措推进义务教育优质均衡发展，切实办好人民满意教育。
二、明确重点，从严落地2026年招生各项任务
（一）严守招生政策底线，全面规范各类招生行为
1.公办校坚持划片免试就近入学。义务教育公办中小学严格执行单校划片+多校划片并行政策，城区初中、小学、幼儿园严格按照《2026招生工作意见》划定的施教（服务）范围招生，多校划片区域由学生自主选定一所意向学校，一经录取不得更改；全区所有义务教育学校全面落实免试入学，严禁以学科竞赛、考级、校外机构测试成绩、各类证书作为招生准入依据，严禁违规跨施教区招生、私自掐尖招生。区镇学校施教区由属地政府划定并报区教体局备案，严格在辖区范围招录适龄学生。
2.从严管控民办学校招生。中南中学（初中部）、中南新世纪小学严格落实公民同招、同步招生要求，严禁违规掐尖、超计划、跨范围招生；报名人数超招生计划的，在纪检、教体部门全程监督下实施电脑随机派位录取，不足计划则全额录取，所有招生流程全程留痕备查。
3.分类落地特殊群体入学保障。对残疾儿童：坚持“随班就读为主体、特校为骨干、送教上门为补充”，普通学校不得拒收符合条件的适龄残疾儿童随班就读，中重度残疾儿童安排特校就读、重度失能儿童落实送教上门。对来海务工随迁子女：严格依据《来海务工就业人员子女义务教育就学工作办法》统筹安排公办学位，落实随迁子女同城待遇，符合条件的100%安排公办入学，不得无故拒收；外来务工幼儿入园按政策归口指定园区统筹。对困境学生：全面摸排家庭经济困难、留守适龄儿童，提前对接资助政策，压实控辍保学，建立“排查－劝返－帮扶”闭环，杜绝小升初衔接性辍学。落实长幼随学新政，在学位富余学校优先安排多孩家庭子女同校就读。
（二）优化智慧招生服务，做实线上+线下双线报名
1.深化“教育入学一件事”线上报名改革。今年统一报名期间，监护人通过“无线海门”或“苏服办”App线上填报入学申请，系统自动对接户籍、不动产交叉核验，落实“信息非必要不采集、材料非必要不提交”，严禁随意采集家长职务、收入信息，实现数据多跑路、群众少跑腿。各校多渠道公示咨询电话，组建专班在线答疑，指导家长规范填报信息。
2.稳妥做好线下补报与现场核验。线上报名不成功、材料存疑的家长，可于7月1日携纸质材料至对应施教区学校现场线下报名。各校认真组织好现场审验，对户籍、房产、亲子关系等内容进行审核，核验通过后依规发放入学通知书；8月15—16日统一集中办理新生补录、插班转学，逾期原则上不再受理常规补报。各校优化现场核验动线、分流错峰办理，提升便民服务质效。
（三）强化全链条招生监管，严明招生工作纪律
1.刚性执行招生计划与学籍管理。各校严格按照核定招生计划招录，招生结束后严禁擅自接收已被其他学校录取学生；落实南通市级小升初学籍8月20日前上报备案要求，严查人籍分离、空挂学籍、学籍造假、违规跨区转学建档等问题。严控起始班额：小学每班≤45人、初中每班≤50人、幼儿园按班额标准（婴幼班20人、小班25人、中班30人、大班35人）招生，守住不超班额底线。
2.从严规范分班与收费管理。落实均衡分班硬性规定，健全“生源均衡、师资均衡、方案公示、多方监督”机制，严禁以快慢班、实验班、创新班、分层走班等名义变相设置重点班；8月25日前各校分班方案报区教体局备案。严守收费红线：全学段严禁收取或变相收取与入学挂钩的捐资助学费、择校费，不得违规推销教辅资料、课外读物、教学器材等，落实招生教辅零违规整治要求。
3.严打各类违规招生乱象。严禁虚假宣传、高额物质奖励招揽生源、私下买卖学位；各校要面向家长做好短期房产交易入学风险提醒，防范炒作学区房、虚假落户入学等违规行为。
三、强化统筹保障，压实责任确保招生平稳落地
（一）压实主体责任，健全组织统筹体系
各中小学、幼儿园校长（园长）为本校招生工作第一责任人，各校立即成立招生工作领导小组，细化本校招生实施方案、突发事件应急预案，提前预判学位不足、家长信访、线上系统故障等风险点；区镇教育部门联动属地政府，统筹辖区园校施教落地、特殊学生统筹安置，形成教体局统筹、属地配合、校园主抓的三级联动工作机制。
（二）做实政策宣传，深化阳光招生公开
全面落实招生“五公开”制度，通过新闻发布会、学校公众号、家长告知书、社区公告、官方网站等多渠道，及时公开施教区划片、报名时段、入学条件、录取规则、结果公示等关键内容；聚焦房产证认定、多校划片、随迁子女入学、学位锁定等群众高频热点精准解读，引导家长理性购房择校、合理规划就学，重点提示短期过户、虚假落户入学风险，营造理性就学舆论氛围。
（三）健全监督核查，严肃追责问责
依托招生举报热线（海门区幼儿园：68066198、小学：68066033、初中：68066032），全区各校同步在校门口公示本校招生投诉电话、邮箱，教体局组建专项督查组，全程对报名、核验、录取、分班各环节开展常态化巡查+随机专项督查，建立投诉台账、逐项闭环处置。对照2026阳光招生专项行动要求，对违规掐尖、乱收费、私设重点班、跨区招生等行为，坚持发现一起、查处一起，依规追责单位负责人与直接责任人。
同志们，2026年是国家阳光招生专项行动落地首年，招生工作标准更高、纪律更严、群众期盼更实。全区教育系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的二十大188体育促进教育公平部署，紧扣省市、区级招生文件要求，精细谋划、周密落实、严守纪律，高质量完成全年招生任务，持续擦亮海门优质教育名片。
谢谢大家！
施振伟：
谢谢黄局长！下面进行第二项议程，请区教体局党组成员、副局长施健斌介绍幼儿园、小学招生文件的相关内容。
施健斌：
为方便广大家长清晰了解2026年海门区初中、小学、幼儿园招生相关规则、流程及注意事项，结合本区正式招生工作意见，现对招生全流程、报名条件、材料要求、常见问题等进行详细解读，内容如下：
一、招生信息查询渠道
学校通过告家长书、公众号、家长群等途径告知学生家长，可通过海门教育微信公众号、海门本地官方媒体、无线海门App、苏服办App，查询2026年招生办法、报名要求、时间安排、施教区划分等全部官方招生信息。提醒家长请以官方发布内容为准，不要轻信网络自媒体不实消息。
二、各类学校招生对象
今年招生坚持应收尽收原则，符合条件的适龄学生全部予以录取，不同学段招生年龄要求明确：
初中：招收学校施教区内所有小学应届毕业生。
小学：招收2019年9月1日—2020年8月31日出生的适龄儿童。
幼儿园
婴幼班：2023年9月1日—2024年2月28日出生儿童；
小班：2022年9月1日—2023年8月31日出生儿童；
中班：2021年9月1日—2022年8月31日出生儿童；
大班：2020年9月1日—2021年8月31日出生儿童。
三、报名时间与整体流程
全区中小学、幼儿园统一实行线上报名+现场核验模式，关键时间节点请家长牢记：
1.线上报名：6月23日—6月29日，家长登录无线海门或苏服办App完成新生注册报名。
户籍、房产在主城区：可填报城区学校/幼儿园；
户籍在乡镇（含来海务工人员子女）：填报对应乡镇学校/幼儿园。
2.现场验审&领取录取通知书：7月3日—7月4日，按要求到对应学校、幼儿园完成现场审核，提交“苏服办”App上的房产查询结果截图，领取入学通知书。
3.补录、插班转学：8月15日—8月16日集中办理补录以及插班、转学手续。
四、城区入学房产相关要求
房产是城区入学的核心依据，针对房屋面积、共有产权、祖辈房产、期房等情况，规则划分清晰：
1.普通房产标准
（1）成套住宅：无面积限制；
（2）不成套住宅：房产证登记面积不得低于50平方米（小于50平米，先登记，成立调查工作组，入户核实后发入学通知书）；
（3）共有产权：仅直系亲属共有房产可作为入学依据，需满足成套住宅产权占比≥50%，或自有面积≥30平方米；非直系亲属共有房产，一律不作为入学依据。
提醒家长：相关部门会开展入户核查，弄虚作假、不符合条件者将直接取消入学资格。
2.“三代同堂”（祖辈房产）入学
若孩子及法定监护人在城区无自有住房，需使用祖父母、外祖父母房产入学的，必须提供房管部门出具的城区无房证明，同时凭借户口簿等材料，证明三代亲属关系。
3.城区期房入学
仅签订网签合同、暂未办理不动产权证的城区期房，业主可准备网签备案合同、全款缴费证明、户口簿、网签合同不撤销声明，先到开发商处登记，再由开发商统一向区住建局、教体局提交入学申请。
五、多校划片区域报名规则
实行多校划片的城区范围，家长可在划片范围内自主选择一所学校/幼儿园报名。一经学校审核录取，不得更改志愿。告知家长，按照省学籍管理规定，义务教育阶段多校划片片区内，入学后不允许校内、片内转学。
六、线上报名异常处理方式
1.线上报名不成功：家长可在7月1日前往对应施教区学校/幼儿园，办理线下报名与现场核验。
现场核验通用材料：户口簿、出生证明（原件+复印件）；选择祖辈房产入学的，额外准备无房证明；提前实名注册“苏服办”App，将房产查询结果截图并打印留存。
2.城区学校统一现场复核时间：7月3日—7月4日；乡镇学校、幼儿园现场审核按本校要求执行。
七、学位使用限制与查询方式
为规范学位管理，一套房产学位实行锁定政策：幼儿园、初中学位3年一户，小学学位6年一户（二孩、三孩、多胞胎不受此限制）。入学审核时，学校必须进行比对。
家长可前往对应学校、幼儿园，或海门区教体局804室，查询房产学位使用记录。相关部门会全程核查学位信息，违规使用者取消入学资格。
八、特殊人群入学说明
1.来海务工人员子女
按照有效暂住证所属区域，申请对应乡镇学校、幼儿园入学。报名必备材料：能证明亲子关系的户口簿、监护人身份证，以及本地公安核发的有效居住证件。
2.小学新生延迟入学
因孩子身体发育、健康问题等原因需要推迟入学的，监护人无需额外提交延迟入学申请，向孩子当前就读幼儿园报备即可，次年可直接到对应学区学校正常报名。
3.插班生入学
全区中小学、幼儿园插班报名统一在8月15日—8月16日开展，家长8月1日起在“无线海门”“苏服办”App线上报名。插班原则要求户籍、房产（两证）均在施教区内，最终由区教体局结合学校现有班额统一统筹安置。
九、问题咨询与防诈骗提醒
1.问题咨询：报名期间遇到任何问题，可查看“无线海门”、海门教育体育信息网、“海门教育”公众号公布的各校咨询电话，也可直接前往学校现场咨询。
2.反诈重要提醒
招生信息仅以海门区教育体育局官网、“海门教育”公众号、各学校官方平台发布内容为准，警惕微信、抖音、小红书等自媒体不实信息；坚决抵制“花钱找关系、内部指标、提前锁学位、预付学费保录取”等骗局，切勿轻信他人、转账缴费，避免财产受损、耽误孩子入学。
施振伟：
谢谢施局长，下面进入提问环节，各位记者可以向出席发布会的有关同志进行提问，提问时请报一下所代表的新闻机构。
记者：购买城区期房或暂未办理不动产权证的家庭，子女入学怎么办理？
答：购房者凭网签备案购房合同、全款缴费凭证、家庭户口本、网签合同不撤销承诺书，先在对应楼盘开发商处统一登记；由开发商汇总全部材料后，统一报送海门区住建局、区教体局联合审核，统筹安排适龄子女入学，个人无需单独向教体局零散提交申请。
记者：多校划片片区入学规则是怎样？家长择校后还能更改录取学校吗？
答：实行多校划片的片区，适龄儿童家长可在报名周期内自主任选一所片区内公办校（园）提交入学申请。学校完成审核录取后，录取结果固定，不得随意更换学校；各公办学校（园）不得强制、诱导家长择校，也不能无故拒收符合报名条件的适龄学生报名。根据省学籍管理相关规定，义务教育阶段入学实行多校划片的区域，同一片内不得转学。
记者：一套房产学位有年限锁定政策，家长去哪里查询房屋学位占用情况？多孩是否占用多个学位？
答：学位锁定政策：小学一套房产 6 年内仅限一户家庭子女入学；幼儿园、初中一套房产 3 年内仅限一户家庭入学。二孩、三孩、多胞胎子女不受年限锁定限制，可共用一套房产同期入学。
家长可前往对应施教区学校教务处，或至海门区教体局 804 室现场查询房产学位使用、占用记录；教体局会全程核查学位信息，查实违规占用学位的取消入学资格。
记者：适龄儿童因故推迟小学入学，需要办理延迟入学审批手续吗？
答：因身体发育、健康等客观原因，家长计划延缓孩子一年级入学的，不用向教体局提交延迟入学审批材料，仅需在孩子在读幼儿园完成报备登记即可，次年适龄儿童可直接到对应施教区公办小学正常报名入学。
记者：家长报名遇到政策、系统操作问题，通过什么渠道咨询求助？
答：一是查阅「海门教育」公众号、无线海门平台公示的各校招生咨询电话，电话咨询；二是携带证件前往对应学校招生办现场咨询；三是线下前往区教体局招生窗口咨询。所有咨询渠道全部对外公开，工作日正常接待家长答疑。
记者：教体局如何保障招生工作公平规范落地？
答：教体局认真落实招生监管举措，持续深化阳光招生，全流程线上报名、材料留痕、多级核验；教体局联合市场监管、公安部门严打有偿择校、学位买卖等违规诈骗；建立入学材料入户抽查机制，对伪造房产、户籍材料骗取学位的，一律取消录取资格并追责；畅通招生投诉举报渠道，违规线索逐项核查、限期办结，切实维护教育公平。
施振伟：
感谢大家对海门教育的关心和支持，今天的记者提问就安排到这里。如果媒体记者还有相关问题，欢迎会后和教体局的相关领导或股室做进一步的交流。
本次活动到此结束，谢谢大家！