田间地头锤炼作风,网格云端守护民生。初夏时节,行走在海门的社区楼栋间、阡陌田埂上、企业厂区里、项目工地旁,处处可见机关干部下沉走访的身影,时时可闻专班力量破题攻坚的回响,一幅“一线攻坚、实干惠民”的治理图景生动展现。
今年以来,海门紧扣省、市“干部下沉、数字赋能”党建引领高效能治理部署,立足城乡治理、产业发展、民生服务实际,细化区级专项工作方案,以项目化部署、清单化落实、节点化督办压实责任,通过专题座谈、全域调研、跨部门协同,锚定干部下沉赋能、数字改革提质、队伍提能固本三大抓手,纵深推进基层治理专项行动,持续筑牢堡垒、提质增效。
干部沉到末梢
一线履职激活内生力
聚焦产业经济提质增效,海门搭建区镇两级机关干部挂钩帮扶企业机制,全覆盖走访市场主体,精准疏通经营痛点、产业链堵点,提振发展信心,撬动本土企业增资扩产热潮。1至5月,全区落地老企业超亿元增资扩股项目33个,占重大内资签约项目半数以上,本土企业深耕态势持续向好。
扎根一线、服务大局,既是优化营商环境的“先手棋”,也是化解矛盾、提质民生、夯实根基的“关键招”。全区整合区级机关、区镇属地、专项领域骨干力量,构建全域覆盖、常态值守、精准攻坚的干部下沉体系,让治理资源直达基层,服务资源直通群众,风险矛盾就地化解,发展难题一线破解。
聚焦基层维稳、乡村服务、项目保障等多元需求,海门精准划分下沉专班:56个区级机关部门、区属国企的干部定点挂联信访重点村(社区),靶向攻坚化解信访积案;182名镇(街道)班子成员包联全覆盖296个村(社区),挂钩883家市场主体、81个区级重点项目,贴身协调建设经营难点;410名政法干警、专职律师融入969个城乡网格,实现司法便民全域覆盖。截至5月底,下沉专班累计摸排问题5072个,就地化解邻里、民生、发展类矛盾纠纷2465件。
“三夏”期间,农业农村条线干部扎根田头,指导217户普通农户,走访686户百亩以上种粮大户,精准配送农技与惠农政策,助力农业增效、农户增收。
数字网格云端聚力
智慧改革解锁新范式
近日,正余镇数字乡村“一张网”基层社会治理场景成功入选省级数字社会重大场景培育名单,成为海门数字赋能的标杆样板。该镇创新搭建“1+2+3+4+N”数字治理一体化架构,整合雪亮工程、网格管控、矛盾调解、乡风文明积分等多类模块,联动12345工单流转,实现人口、房屋、土地动态管控,群众诉求线上受理、闭环办结,大幅压缩治理流程、提升基层智治效能。
以全域数字化改革为牵引,海门紧扣基层减负、精细治理、便民惠企三大目标,迭代升级智慧平台、盘活全域政务数据、拓展特色智慧应用场景,推动基层治理从粗放人工向数字化、精细化、高效化全面转型。
聚焦报表台账减负痛点,依托省级“一表通”政务系统深度整合冗余报表。截至目前,全区基层在用报表精简至85个,压减率64%;配套台账数据项压缩至1387个,压减率58.5%,切实为基层松绑减负,让干部轻装上阵。
紧扣群众、企业、人才多元诉求,海门健全数字化诉求处置体系:常态化开展“主官走进12345”专项接诉行动,搭建诉求接收、分类流转、限时处置、回访核验全链条闭环机制;联动政务数据、民政、水务、燃气等多部门,打通困难群体水气优惠数据共享通道,实现惠民补贴按月精准匹配、无感兑付。同步优化人才数字化服务,在区级“万事好通马上办”政务平台上线专属“人才服务诉求码”,配套线下政务专窗,搭建“线上一键提诉求、线下专班帮代办”服务模式,累计精准服务各类人才超百人次。
固本强基淬炼队伍
硬核保障民生温度
日前,四甲镇“服务群众、服务企业、服务项目”三服务干部实训营第五期开营,百余名基层镇村干部聚焦矛盾纠纷调处,开展案例剖析、互动答疑,实战淬炼隐患排查、民生服务、维稳处突能力。
今年以来,海门坚持固本强基、赋能提能主线,围绕民生服务、产业护航、矛盾调处、应急处置等核心履职需求,完善基层治理阵地、优化长效工作机制、淬炼一线干部队伍。针对村(社区)换届后班子履职提质需求,全域开展基层“两委”班子“履新三堂课”轮训,分10批次完成2014名城乡基层干部全覆盖培训;各镇街增设属地特色实训,提升群众工作与一线攻坚能力。
同时,迭代优化信访矛盾化解体系,固化“书记(局长)信访接访日”“部门定点挂联村居”等成熟工作机制,统筹区、镇、村三级综治中心一体化联动运行,推动形成联合接访、组团调处、就地化解工作模式。今年以来,三级综治中心成功化解基层矛盾2586起,矛盾调解成功率达97.8%,筑牢基层平安防线。
立足便民惠民,海门全域升级党群服务中心、便民服务站点软硬件功能,推广政务全科综合窗口,落地“一平台统筹、一窗口受理、一站式办结”模式,深化“高效办成一件事”改革。聚焦市场主体,落地“市场主体登记全生命周期一件事”专项改革,打通跨部门数据壁垒,实现线上一网通办、线下一窗联办,累计办结涉企政务服务事项近5000件。精准锚定“一老一小”、新就业群体、困难群体刚性需求,推行基层服务站点延时服务、定制服务,精心打造15分钟便民生活圈,让党建治理更有力度,让民生服务更有温度。