长期以来，达到法定退休年龄的务工人员遭遇工伤、欠薪等问题时，常面临用工认定模糊、维权渠道不畅、企业推诿担责等困境。7月1日，《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》正式实施，填补了我国超龄劳动者权益保障的制度空白。那么，新规实施后，超龄劳动者与用人单位究竟迎来哪些新变化呢？记者进行了走访。
超龄打工遭遇意外
也可认定工伤
超龄劳动者务工受伤、维权受阻，是以往劳资纠纷中的突出难题。近日，海门区人民检察院成功化解一起历时多年的超龄劳动者工伤赔偿纠纷。
2019年，64岁的兰奶奶进入当地一家玻璃厂务工。2022年6月，她在下班途中遭遇交通事故，经抢救虽脱离生命危险，但造成脾脏切除、多处肋骨畸形骨折，落下终身后遗症。经交警部门认定，兰奶奶在本起事故中承担次要责任，涉事企业也确认其长期在厂区从事一线操作工作。2023年2月，兰奶奶依法向人社部门提起工伤认定申请，人社部门经调查核实，依法认定其事故伤害构成工伤。“行政程序已明确工伤认定结果，但案件核心的赔偿争议始终未能化解，双方争议焦点集中于超龄人员是否适用工伤认定标准。劳动仲裁部门依法裁定涉事企业需支付各项赔偿共计6.2万余元，但企业对仲裁结果不服，不仅提起民事诉讼，还向南通市人民检察院申请工伤认定行政检察监督，让本就复杂的纠纷再度进入漫长审理程序。”海门区人民检察院检察官助理齐宏博介绍。
去年3月，南通市人民检察院依法受理厂方的监督申请以后，与海门区人民检察院组建了联合办案团队。齐宏博说：“该案涉及行政、民事、劳动仲裁等多重法律关系。我们一方面全面审查厂方的监督申请材料，主动收集关联案件信息，梳理全案事实脉络，另一方面聚焦超龄劳动者是不是可以认定为工伤这一核心争议点，进行充分的分析和论证。”办案团队多方对接案件承办法官、双方代理律师，开展多轮沟通调解，最终涉事企业当场支付5万元工伤赔偿款，并撤回行政监督申请及相关民事诉讼。同时，检察机关协助兰奶奶成功申领5000元慈善救助金，目前已足额发放到位。
7月新规落地
清晰划定银发务工权益底线
《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》实施后，劳动者能享受什么样的权益？用人单位需要承担什么样的责任？一旦发生纠纷，劳动者又该怎样维权呢？
当前，超龄劳动者广泛活跃在各行各业，既包括退休返聘的技术骨干、行业专家，也涵盖保安、保洁、家政、餐饮、物业等基础性服务岗位。过去，受限于传统劳动法律适用边界，达到法定退休年龄的务工人员，往往难以被纳入劳动法保护体系，权益受损后维权无门、追责困难。齐宏博说：“新规明确，只要超龄劳动者接受用人单位直接管理、从事有报酬的劳动，无论是否已经享受基本养老保险待遇，都纳入保护范围。需要特别说明的是，对于正处于国家实施弹性延迟退休政策期间、尚未达到法定退休年龄的劳动者，因为其仍处于原有劳动关系之中，不适用这个规定。”
暂行规定还对超龄劳动者劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益等具体内容作出了详细规定，特别是劳动报酬方面，明确要求及时足额支付劳动报酬，劳动报酬不低于最低工资标准。用人单位一般不安排超龄劳动者加班，如果安排超龄劳动者加班的，应当遵守劳动法188体育延长工作时间和加班工资的有关规定。“对于工伤保险，法律规定用人单位必须为超龄劳动者缴纳；而养老保险和医疗保险，需要区分情况，没有享受基本养老保险待遇的超龄劳动者，经与用人单位协商一致后，用人单位可以为其缴纳，法律不作强制要求；已经享受相关待遇的就不再参加。”齐宏博说。
从制度设计看，暂行规定并没有简单把所有劳动法规则一并套用到超龄劳动关系中，而是在关乎超龄劳动者四项基础权益上划出底线，兼顾了劳动者保护与用人单位合理用工成本。
检察机关提醒，超龄劳动者如果认为自身四项基本权益受到侵害，可以申请劳动仲裁；对仲裁结果不服，可依法向人民法院提起民事诉讼。此外，如果用人单位存在克扣工资、支付工资低于最低工资标准等违法行为，劳动者还可向劳动监察部门投诉举报。
企业主动适配
多元举措守护银发务工安全
面对已经实施的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，我区企业主动优化用工管理，打造合规又人性化的银发用工模式。
今年69岁的张建新是锦绣花园物业保安，谈及前后务工体验的变化，张建新感触颇深：以往务工仅靠口头约定，如今在岗工作有了完善保障，务工更加安心、更有安全感。
南通恒隆物业管理有限公司项目经理沈华华介绍，公司超龄员工占员工总数的50%，分布在保安秩序维护、保洁、绿化等一线岗位。针对超龄员工用工特点，企业建立了专属用工保障机制，统一与返聘人员签订正式退休返聘合同，为全体超龄员工购置团体险、老年险，有效化解在岗用工风险。“同时，我们落实常态化健康管理，配备专业血压计，要求员工每日上岗前自主监测血压，实时掌握身体状态，杜绝带病上岗。”
新规落地后，众多用工企业纷纷对照条例梳理完善内部用工制度，细化薪酬发放、加班管控、工伤保险参保等各项流程，依靠标准化合规管理从源头减少劳资纠纷。广大超龄劳动者也坦言，新规为自身权益划定了清晰法律底线，今后务工维权更有底气。